加快规划建设新型能源体系是新时代深入推进能源安全新战略，建设能源强国的重大决策部署，是建成清洁低碳安全高效的新型能源体系的总要求、总目标。“十五五”规划建议及相关政策文件指出，新型电力系统是建设新型能源体系的关键支撑，其作用和地位更具基础性和前提性。因此，要在加快建成数智化新型电力系统的同时，发挥电力系统网络化优势，全面向其他能源行业拓展赋能，完成智慧电力网向智慧能源网的转变，为全面建立新型能源体系奠定坚实的物质基础。
■■ 充分发展好新型电力系统具有重要意义
电力系统天然具备系统联结电力供需两端的特点。新型电力系统依托电力电子、信息通信、网络计算等新技术应用，将传统电力系统向煤炭、石油、天然气等能源行业以及各类用户在内的能源系统拓展延伸，支撑网络化、智慧化的新型能源体系构建，推动能源产业向清洁低碳安全高效迈进。
发展非化石能源满足未来能源需求增量，需要新型电力系统强大吞吐能力支撑。新型电力系统的首要作用即是能够调节、调配新能源装机运行，大规模吸纳新能源电力。通过电力系统网络化、智慧化发展，新型电力系统不仅能自动接受新能源入网，而且可以主动调节新能源发电场站运行和电网运行方式，更好地适应新能源资源工况和负荷状态。与此同时，新型电力系统还可通过可靠且灵活地连结企业孤网、社区微网、独立风电等相对分散的系统参与主体，实现负荷调节、安全供电和降低损耗，高质量地满足增量电力增长需求。
推进绿色替代，逐步消除对油气的能源性依赖，需要新型电力系统提供集成融合支撑。油气除作为原料直接燃用外，主要为交通运输领域提供动力，其使用量约占原油的七成，天然气的百分之三到五。随着油电混动、气电混动、氢电混动等技术的快速迭代，以及网络化充电、新能源电力制氢等技术的快速升级，油气在交通行业消费已呈较明显的下降趋势，新型电力系统支撑电油气融合替代的趋势已初步显现。此外，新型电力系统还能够推进油气产、供、消环节的绿电替代，并通过人工智能的应用提高能源开发利用效率。
能源供应和消费系统性节约和增效，需要新型电力系统充分发挥数智能力支撑。加速能源消费的电力化，减少化石能源直接使用，是节能增效的重要措施。新型电力系统强大的电力和算力网络，能够为化石能源生产、消费两端创造电力化环境，为各环节构建外部信息化感知条件，进而促进其自我优化。新型电力系统将物理空间实体在数字空间紧密相连，强化对用电侧特性变化适应性和利用能力，与终端用能、储能技术的创新发展协同并进，使电力网络的延伸拓展和能源系统的节约高效相得益彰，形成系统化资源节约的新型能源体系。
能源系统向绿色低碳演进，需要以新型电力系统为纽带，实现全过程监管。在信息时代的经济活动中，无论是否将电力作为主要能源来源，其能源的使用和碳排放过程，均以不同形式与电力使用相联系。涉能系统中电量与总能量之比代表了该能源体系的“绿化”程度。碳系统的变化与此参数正相关。新型电力系统利用与其同步延伸的数智系统，可以分析计算任一能源利用体系的集中或分散的电力生产或消费状态，以及其能量的投入产出情况，并可实时向相关监管系统反馈，做到对各能源节点“绿化”程度的便捷、全面监控，实现“电—碳”一体化监管目标。
■■ 新型电力系统各项支撑能力需同步建设
坚强的电网骨架，丰富的电源，多样灵活的配网，多类别多形态的终端用户，以及以电网为中心的数智化系统和以电能为核心的能耗和碳排放管理技术规范，是新型电力系统的建设目标，也是绿色低碳新型能源体系建设缺一不可、互为条件的软硬件物质基础。
加强电网建设，发挥智能电网延伸拓展能源网络潜能。进一步发挥投资拉动和市场配置作用，促进电网负荷调整和安全运行保障能力提高，并在配网供电的基础上拓展微网供电、充电桩供电等新模式，便利经济地满足能源消费向电力消费转变的需求。加大电力数字技术网络化应用力度，建成数字孪生电网，构建互联互通、标识统一、动态控制、实时协同的智能感知体系，建立沿电力网络排布“神经”的智慧能源调控体系，提升源网荷储资源精准高效科学配置水平，拓展能源产业链辐射范围，实现新能源产能的充分发挥，化石能源的高效低碳开发和利用，形成智慧化的有机的能源体系。
加速能源系统的数智化升级进程，对传统能源系统展开改造，提升增量部分的数智化准入门槛。以新型电力系统的数字化平台为基础，充分利用新型电力系统网络化优势，将经智能改造升级的各类能源聚合为个性化、数字化节点，融合拓展数字系统与能量系统，开发开放数字系统模型和控制算法，统筹分析资源要素、生产要素以及市场要素，对网络内的各种类型能源的生产运行实施智慧化调度，提升新能源吸纳能力、可逆负荷响应能力、分布式随机性的能量单元接合能力，使新型能源体系保持高效能高效率运转。
加强各类能源生产主体与各类负荷的灵活、快速接入配电网，助力能源市场普遍化服务不断深化。完善配网数字化智能化功能，优化边端智能计算以及通讯装置布局，使配电网具备高效支持分布式新能源发电接入和分布式储能系统出入的能力，为煤炭、油气的绿色开发提供所需电力，并保障电能质量。同时，主动满足需求侧可逆、可调节、可中断负荷的需求，为配网和微网建设提供电压支撑设施，为终端能源市场参与者搭建市场信息平台并提供实现通道。
建立以电力消耗为核心指标，适用于评价各涉能行业绿色低碳化程度的通用技术标准。依托新型电力系统的网络化触角和数字化能力，按照技术标准进行能源网络节点和区域绿色低碳度评价，进而实施以绿色低碳为目标的监管和调度，形成电力流动信息与能源转移信息同步、能源利用信息与碳排放水平映衬、多重安全措施并行互补的绿色低碳的新型能源体系，实现能源资源效益最大化和作用最优化，满足经济社会绿色低碳发展要求。
■■ 新型电力系统支撑能力建设必要的保障措施
一是投资为先导。新型电力系统承担未来新型能源体系建设的系统支撑作用，电力系统自身要在“大”字、“强”字上下功夫，各种类型能源电力企业要进一步加大投资力度，提升电力系统安全运行能力和调节供应能力。同时，抓住数字经济快速发展的机遇期，全方位投入智能化，建立智慧化能量通道和载体，利用网络化的地域空间覆盖优势，为新型能源系统提供信息化服务支持。
二是政府施引导。面向整体能源系统的新型电力系统智能化发展，需要公共投资支持，鼓励带动社会化投入。新型电力系统发挥好支撑作用，需要能源系统调控技术的突破，离不开共性技术的创新，依靠各能源行业设施的智能化感知、智能化执行，以及安全网络的硬件制造、算法开发、数据保护等，这些均为初创企业或是小微企业的特长所在，有关机构应不吝以资鼓励，充分调动其积极性。
三是监管网络化。电力数据开放度高、可比性强、公信力显著，新型电力系统虽对能源产、输、用、储的具有感知优势，但建立新型能源体系绿色低碳以及效率指标的监督考核体系，还要解决各主体之间存在的跨领域、跨行业、跨行政单位的系统协调问题，需要政府参与，建立政府统领、企业协作、机构执行、社会监督的新型能源体系绿色低碳发展促进网络。
（何建宇系中电联能源数字经济专委会专家；王智敏系国网能源研究院有限公司能源数字经济研究所室主任；傅成程系国网能源研究院有限公司能源数字经济研究所高级工程师）
