行业咨询公司睿咨得能源发布的最新数据显示,2025年1至11月,澳大利亚国家电力市场新增“风光”装机容量超9吉瓦,全年新增规模将首次突破10吉瓦大关,创造年新增容量新纪录。另据澳大利亚气候变化及能源部公布的数据,澳大利亚国家电力市场可再生能源年均发电占比已达42.9%,其中部分时段清洁能源供电比例接近或超过电力需求的一半。在光伏、风电持续扩张的带动下,澳大利亚能源结构加速向清洁化方向演进。
不过,在可再生能源装机规模和发电占比不断提升的同时,澳大利亚电网消纳、系统调节能力不足、投资节奏放缓等问题逐步显现。面对2030年实现可再生能源发电占比82%、并向2035年乃至更长期目标迈进的既定路径,澳大利亚可再生能源产业在取得阶段性成果的同时,也正进入矛盾集中显现的关键阶段。
■■ 装机快速增长
2025年,光伏和风电依然是推动澳大利亚可再生能源增长的核心力量。从装机结构看,集中式风光项目与分布式屋顶光伏同步推进,共同支撑澳大利亚可再生能源规模扩张。睿咨得能源数据显示,2025年11月,澳大利亚公用事业规模太阳能光伏与风力发电总量达5271吉瓦时,同比增长28%;与此同时,澳大利亚国家电力市场可再生能源月度发电量达9.03太瓦时,创历史第二高纪录。此前10月,澳全国光伏项目(含分布式)总发电量已达4715吉瓦时,同比增长近10%。
在风电领域,澳大利亚市场保持中长期增长态势。2025年内,多项大型风电项目获批或投运,涵盖南澳大利亚州、昆士兰州等多个地区。例如,南澳大利亚州412兆瓦Goyder South风电场正式投运,年发电量约15亿千瓦时;昆士兰州400兆瓦Gawara Baya风电项目获批,预计每年可减少约120万吨二氧化碳排放。这些项目不仅扩大了清洁电力供给,也在一定程度上带动了当地投资与就业。
从应用场景看,澳大利亚光伏、风电已广泛覆盖居民用电、工商业用电及公用事业供电等多个领域,成为降低用能成本、推动减排的重要手段。政策方面,容量投资计划、家庭电池优惠计划等措施,为澳大利亚“风光”项目建设和分布式能源普及提供了制度支撑。
不过,市场扩张并非一帆风顺。彭博新能源财经数据显示,2025年上半年,澳大利亚大型太阳能和风电项目投资总额同比下降64%,风电项目融资活动明显放缓。项目审批周期延长、电网接入复杂、输电工程建设滞后等问题,正在对新增投资形成制约。
■■ 消纳约束显现
随着光伏、风电装机规模和发电占比持续提升,产业运行质量和系统承载能力的矛盾逐步显现,也为后续发展提出了更高要求。2025年上半年,风电和太阳能发电在澳大利亚国家电力市场中的占比已达34.4%,第三季度进一步提升至42.7%,部分州电网在特定时段已接近或超过可再生能源高比例运行阈值。
去年,南澳大利亚州、维多利亚州和新南威尔士州相继出现较大规模负电价现象,其中部分州当月负电价时段占比达到30%至48%。与此同时,受输电能力不足、并网通道受限等因素影响,2025年澳大利亚大规模风电和光伏电站“弃电”问题加剧,全年被浪费的风光电量约72亿千瓦时,较前一年接近翻番。
为应对高比例可再生能源并网带来的系统挑战,澳大利亚近年来持续加大对储能和电网基础设施的投入力度。截至2025年第三季度,全国已新增约3吉瓦储能装机容量,公用事业规模储能装机达3.3吉瓦,预计到2030年还将新增约11吉瓦。容量投资计划通过多轮招标,引导“风光”项目配套建设可调度资源,在最新一轮中标项目中,大多数太阳能项目均同步配置储能设施,反映出“新能源+储能”已成为提升系统稳定性的主流模式。
但从整体看,当前储能建设速度和电网升级进度仍难以完全匹配可再生能源装机扩张节奏。多项关键输电工程推进滞后,项目并网审批流程复杂,电网规划与新能源布局之间仍存在脱节风险。
■■ 设施仍待完善
从中长期看,澳大利亚已为可再生能源发展设定明确目标。按照规划,到2030年,澳大利亚全国可再生能源发电占比需提升至82%,以支撑2030年碳排放较2005年水平下降43%的法定目标,并为更长期的2035年及2050年净零排放目标奠定基础。
然而,多家机构指出,当前的发展节奏仍不足以支撑中后期目标顺利实现。国际数据与分析机构GlobalData认为,澳大利亚若要在2030年前完成82%的可再生能源供电目标,未来5年可再生能源发电增速需在现有基础上显著提升,而项目投资、并网条件和系统承载能力却面临多重制约。2025年上半年,澳大利亚大型风光项目投资规模已降至近10年低位,部分项目因审批延迟、输电受限及成本上升而推迟或调整。
澳大利亚国家审计办公室2025年发布的《可再生能源转型管理评估》报告指出,澳大利亚在向清洁能源转型过程中存在关键输电项目建设滞后、配套政策协同不足等问题,可能导致区域电力供应面临压力。若能源转型进程缺乏系统规划,可能影响电力供应的可靠性、可负担性与可持续性。
澳大利亚国家审计办公室进一步表示,由于重要输电工程进度延迟,澳大利亚电力系统在未来数年可能面临供应缺口。当前能源转型风险管控机制尚未完善,存在“无序转型”的可能性,或将对社会经济稳定运行带来多重影响。
澳大利亚国家审计办公室建议,加快电网基础设施规划建设,健全能源转型社会风险防控机制,确保在推进清洁能源替代过程中,实现电力安全可靠供应、价格总体稳定、产业链平稳过渡的多重目标。
