本报讯 近期，生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案》（以下简称《方案》）。生态环境部气候司有关负责同志就《方案》相关情况答记者问时介绍，生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业扩围前期准备工作，到2027年，碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业。

　　今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型 加强全国碳市场建设的意见》正式公开发布，对碳排放权交易市场进一步扩围提出明确要求。

　　此前在今年3月，经国务院批准，钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入碳排放权交易市场管理，标志着中国碳市场从“发电行业单一试点”正式进入“多行业协同管控”的战略新阶段。此次扩围新增1334家钢铁、水泥、铝冶炼企业，扩围之后全国碳市场覆盖的排放单位从约2200家增至3500家，管控的温室气体排放量从50亿吨跃升至80亿吨，占全国碳排放总量比重突破60%，成为全球覆盖排放规模最大的碳市场。

　　生态环境部气候司上述负责同志介绍，为摸清化工、石化、民航、造纸等行业的排放情况，生态环境部对2013年以来相关行业企业碳排放报告进行收集整理，为科学合理确定配额总量和分配方案奠定了基础。目前，生态环境部已组织相关单位研究起草化工、石化、民航、造纸行业的配额分配方案、核算报告指南、核查技术指南等配套技术文件，为扩围工作做好技术保障。

　　下一步，生态环境部将以习近平总书记重要指示为指引，深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“成熟一个、纳入一个”的原则，根据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量基础、碳排放特征等，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。在现有覆盖范围基础上，将覆盖范围逐步扩展至化工、石化、民航、造纸等行业。到2027年，碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的碳排放权交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。

　　（仝晓波）