本报讯 近日，《中国南方电网有限责任公司尽职免责管理规定（试行）》（以下简称《规定》）印发，明确58种情形可认定为“尽职免责”，为作风正派、担当作为、锐意进取的干部员工提供了有力的制度保障，进一步调动了干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性。

　　2024年4月，南方电网公司率先在中央企业范围内开展尽职免责制度机制建设，历时一年打造出一份尽职免责“南网样板”，将为推动“三个区分开来”具体化和规范化贡献出南网智慧。

　　《规定》共包含免责类型、免责情形、尽职行为等十个要素。其中，“免责情形”明确“在什么事件场景下，由于什么免责理由，对什么样的行为及后果可以免责”。“尽职行为”明确“如果要免责，应该做到的基本行为”，从而实现尽职免责对积极履职的保障。《规定》从创新驱动、产业拓展、安全强基、服务大局、服务升级等方面共设置58条尽职免责条款，通过对行为的分析，来找到何种行为需要“负责”、可以“免责”，最终确定“情节轻微免责、勤勉尽职免责、更高法益免责、不可抗力免责、他人原因免责、不可认识免责、不可期待免责和其他法定免责”八种免责类型。

　　在尽职免责清单中，创新驱动相关条款数目最多、占比最高，这展现了南方电网公司旗帜鲜明地支持创新、大胆为创新者容错的开放姿态，公司科技工作者无不为之一振。

　　“从强化创新包容来看，对创新没有达到预期目标的，即使只证明此路不通，也应予以肯定。”公司法规部负责人介绍。在关键核心技术攻关领域建立尽职免责制度机制，有利于促进加强原创技术研究和科技成果转化，破解能源领域关键技术“卡脖子”问题。

　　不少科研工作者表示，在科研技术攻关上如果想走创新路线另辟蹊径，意味着至少有两个问题需权衡：一是冒更大的责任风险；二是投入更多时间和精力成本，且成效未可期。“科研过程本身就是一个试错过程，错得越多，或许离正确答案就越近。”侯帅是南网科研院高压所研究员，对科研探索之路深有体会。“就像我们开展的首台（套）项目，技术难度大、行业壁垒高，作为一线科研人员，我们非常需要一个成熟完善的科研容错机制，让我们能够敢闯敢试。”侯帅说。

　　南方电网公司遵循创新规律，充分考虑科技创新过程中可能遇到的困难，针对在推进首台（套）应用中可能面临不成熟不稳定情况、传统业务与新技术融合中风险无法及时全面识别、关键技术研发可能失败等方面的顾虑全方面给予免责支持。

　　尽职免责清单确定后，如何建立一套有效的配套协同机制，确保尽职免责能够落实落地，用程序的正义来保证实质的正义？这是这项工作的重点，也是难点。

　　为此，《规定》明确，公司尽职免责与公司处分为同一程序、同一认定主体，在公司处分各个环节，均同步考虑尽职免责认定，实现“追责免责”的一体化管理。“尽职免责不仅仅依申请启动，更重要的是依程序启动。这样的设计，确保了尽职免责认定无遗漏。”公司法规部负责人介绍。

　　《规定》明确构建风险备案、专家论证、澄清保护、宣传引导等4项配套机制。“以风险备案机制为例，干部员工已经明确预测到了业务事项可能违规或产生不利后果，且该事项属于尽职免责清单的范围内，可以事前向相关部门备案，将来可作为认定责任的参考依据。”公司法规部负责人介绍，这样有助于上下多方对风险达成共识，更深入地去研究和应对风险，并有效解除干部员工思想顾虑，让大家大胆去干。（袁帅 赵鑫 徐雷 钟鑫亮）