习近平总书记强调：“创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手。”广东省中山市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入实施基层党组织建设强基工程，通过建强城市基层组织、提升精细化治理水平、优化党群服务矩阵，持续赋能党建引领基层治理，不断提高群众生活的获得感、幸福感。

　　建强城市基层组织体系

　　将堡垒筑在基层第一线

　　中山市持续增强基层党组织政治功能和组织功能，团结群众、服务治理效能进一步彰显。

　　组建新型社区。综合考虑小区住户规模、地理位置等因素，明确通过“单独建、联合建、属地管”的方式，划小治理单元、缩小治理半径。对超过1万户且地域独立、基础设施配套齐全、服务完善的特大型小区，单独设立新型社区和一级党组织；对3000户至1万户且地域连片或相对集中的大中型小区，联合设立社区并建立党组织，推动设立新型社区14个。3000户以下、相对分散的小型小区全部落实村（社区）兜底管理，确保各类小区有人管、管得好。

　　推进组织覆盖。全面摸排和加强小区党支部建设，结合小区特点挑选曾从事过律师、教师、企业经理等工作的政治素质好、服务热情高的党员担任党支部书记，持续扩大党在城市基层的组织覆盖和工作覆盖。全市居民小区党组织覆盖率从2025年初的88%提升到100%，同步落实党员包楼包户制度，每人联系10至15户，形成小区治理“一张网”。

　　加强党的领导。强化小区党支部对小区治理发展各项工作的监督，将党的领导写进物业公司、业委会章程，推动小区党支部书记与居民小组长、居民代表“一肩挑”比例达到60%以上。2026年以来小区党支部协调业委会和物业公司共同推进公共服务、环境养护、文体活动等民生实事1.2万余件。

　　凝聚各方工作合力

　　将治理融入日常细微处

　　中山市坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层治理现代化，组织群众、发动群众、依靠群众的工作质效进一步提升。

　　建好用好党建引领网格化治理工作机制。突出抓好出租屋、城中村、超大社区等网格建设和作用发挥，推动2429个基层网格的网格长由党员担任，5.8万名专兼职网格员、12万报到党员日常处置矛盾纠纷、安全隐患等网格事务72.3万件，满意率超99%，特别是在基孔肯雅热、登革热疫情防控中将网格划到每一个楼栋和住户，号召全市1.8万名机关党员干部担当作为，带动23万人次志愿者“进网入格”，开展环境整治和灭蚊消杀，让党旗在基层一线高高飘扬。

　　健全平急转换机制。开展万名党员干部“入镇下村”行动，组建161个党员服务团队，推进7000多个共建项目落地，形成“党员干部带头干、群众跟着一起上”的生动局面。面对防汛救灾、抗击台风、森林防灭火等突发事件，全面动员党员干部、网格长、楼栋长等力量下沉一线攻坚，组建防灾党员突击队，将党群服务中心（站）开放作为应急避难场所，确保群众“有热水、有热汤、有热饭”。

　　着力深化社区物业党建联建机制。强化社区党组织对辖区内各类组织的领导，发挥社区党组织兼职委员优势，整合宣传、综治、城建等部门以及物业公司、园区企业等资源定向输入社区和小区，助力破解电梯加装住户意见分歧、停车秩序整治等党员群众关注的重点难点问题1.2万件。

　　优化“同心园”服务属性

　　将服务送到群众心坎上

　　中山市持续推进村、社区党群服务中心高质量建设、高水平运营，接地气、冒热气、聚人气的服务项目进一步丰富。

　　布局体系化。推动“1+23+281+N”党群服务阵地体系建设走深走实，全市新增服务阵地面积3.1万平方米，新建党群服务站35个。全面开展亲民化改造，推动113个党群服务中心围绕破除围墙阻挡、优化窗口设置、完善功能设施等进行了提档升级。

　　服务精细化。聚焦群众最关心最热衷的生活需求，整合23个市直单位资源、培育200多支“邻里能人”队伍提供服务。例如，推动党群服务中心为居民提供快递服务，有效解决超大社区“取件难”、老旧小区“易丢件”、中小农户寄件“议价能力弱”等问题，广受群众好评。创新举办“社区乒超”、巡回运动会等特色文体活动，营造全民健身、全民参与的火热氛围，参与群众超150万人次。

　　运营长效化。探索“公益+普惠”服务供给模式，引进社区社会企业、专业机构等，针对市场供给不充分的服务实施差异化经营，12个试点社区与364家服务运营主体达成合作，联合推出“香山长者饭堂”“香山书房·人才创梦咖啡”等便民服务，惠及群众超106万人次。