山西省朔州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平党建思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕党中央和省委决策部署，树牢大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动各领域党建工作全面进步、全面过硬。

　　持续强化

　　党的创新理论武装

　　理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步。朔州市组织工作坚持把“学思想”作为首要政治任务，持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化工作。

　　扎实开展理论教育。深入实施党的创新理论学习教育计划，将《习近平谈治国理政》第一至五卷、《习近平党建文选》第一卷第二卷等内容及时纳入党员学习教育主体班次教学内容，对全市800多名县处级以上干部开展集中轮训。扎实做好《全国干部教育培训规划（2023－2027年）》及省《实施意见》落实情况中期评估工作，推动市委党校理论教育和党性教育课程占总课时70%以上，习近平新时代中国特色社会主义思想课程占理论教育课程85%以上，县级党校相关课程占比达到75%以上。

　　抓紧抓实基本培训。落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，制定基本培训方案，聚焦“六个全覆盖”加大“点名调训”力度，着力扩大培训覆盖面。去年以来，市县两级党校举办基本培训班次148期，培训2.8万人次。加强县级党校建设，召开市级专班推进会议5次，“一校一策”分类推进基础设施提档升级，年底前县级党校全部投入使用，基层党校办学条件整体得到改善。

　　学习弘扬右玉精神。制定《关于大力弘扬右玉精神 加强党员干部正确政绩观教育的通知》，推动主体班、专题班、读书班、重点对象“四必学”，指导研发《树立和践行正确政绩观的理论和实践》等专题课程3门、《右玉精神与正确政绩观》等案例教学2门，市直各单位共开展右玉精神集中专题学习130多次，引导党员干部切实感悟精神力量、砥砺过硬作风。推动山西右玉干部学院与北京大学元培学院、城市与环境学院等共建教学研究基地，联合省社科院发布第一批100项右玉精神专项研究课题，今年以来，共举办各类培训班211期，培训1.25万人次。

　　全面深化

　　党建引领基层治理

　　基层强则国家强，基层安则天下安。朔州市组织工作坚持党建引领基层治理，把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点，着力构建共建共治共享的城乡基层治理格局，激发基层活力，提升社区能力，让城市不仅有高度，更有温度。

　　深化拓展破解“小马拉大车”问题工作成果。成立市委书记担任总召集人的市委党建引领基层治理协调机制，组织召开党建引领基层治理协调机制全体会议6次，研究制定年度任务清单。落实“六个坚持”要求，全市70个乡镇（街道）全部完成履职事项清单编制工作，动态调整完善乡街岗位目录，同步建立配套制度机制，定期摸底排查县乡借调人员，推动全市社区专职工作者达到1667名，平均每万名常住城镇居民配备19.64名，持证社工723人，全部落实“三岗十八级”薪酬保障待遇，干事创业积极性进一步增强。应县建设“驻村家园”加强干部驻村帮扶工作、朔城区“编制周转池”制度、怀仁市智慧物业管理平台建设等经验做法，得到省委党建引领基层治理协调机制的充分肯定。

　　科学优化网格化服务管理。以小区为单元整合社区网格951个，全面构建“社区党委—小区（网格）党组织—楼栋（单元）党小组—党员中心户”纵向到底的组织体系，持续建设小区党群服务站688个，实现功能服务全覆盖。夯实基层组织体系，全市103个社区党组织升格为基层党委，111个社区平稳、高质量完成“两委”换届工作，110个社区实现“一肩挑”，占比99.1%。全覆盖组建小区党支部690个，352个实体型小区党支部与社区党委同步完成换届。通过“鼓励引导退休党员主动担任、小区居民党员推选担任、社区‘两委’党员兜底担任”三种途径，选优配齐党支部书记，在网格员、物业人员、社区居民、新就业群体中吸纳1361人担任小区党组织委员，711个机关、企事业单位包联小区1119个，选派538名在职党员干部担任小区第一书记，组织1.62万名机关、企事业单位党员干部常态化进小区为民服务办实事，切实提升居民群众获得感、幸福感。

　　用心用情解决民生难点问题。深化物业党建联建，推动朔州市物业行业党委实体化运行，物业服务企业党组织覆盖率达62.5%，对暂不具备组建条件的，实现党的工作覆盖。积极探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式，组织党员群众通过制定小区公约，搭建恳谈会、议事厅等民主协商议事平台，凝聚基层治理合力。探索社区嵌入式服务，怀仁市云东街道同仁路社区嵌入式托育服务以低于市场一半的价格正式运营，首批托位供不应求，第二批正加紧建设，试点效果超出预期，其他有条件的社区依托党群服务中心，因地制宜开办周末托管班、寒暑假成长营，设置日间照料空间，引入老年大学教学点，开办社区食堂，推动养老育幼与社区治理深度融合，创新设置就业创业、心理咨询等服务项目和青年夜校、读书自习等共享空间，增强服务普惠性。

　　扎实推进

　　抓党建促乡村振兴

　　提衣提领子，牵牛牵鼻子。朔州市农村基层党建工作坚持抓基层、打基础，补短板、强弱项，持续夯实党在农村的执政根基，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证。

　　抓规范，建强战斗堡垒。加快补齐阵地、制度、队伍中的短板弱项，着力增强农村基层党组织政治功能和组织功能。一是规范党群服务中心管理使用。围绕党群服务中心规范化建设开展专项排查，发现问题、一线反馈，同步组织县乡两级开展集中整治，逐村“过筛子”建立问题台账，督促对照销号、整顿提升。二是规范村级组织工作制度落实。严格村干部坐班值班制度，逐村制定并公示坐班值班表，督促乡镇（街道）随机抽查，对不按要求坐班值班的及时批评教育、责令整改。以开展学习教育为契机，严格“三会一课”、主题党日等制度，包村干部现场指导包联村，“手把手”教方法、教程序，推动组织生活规范严肃。三是规范到村大学生日常管理。建立到村工作大学生4天在村工作、1天在乡镇（街道）党建办跟班学习的“4+1”工作机制，加大约谈、通报等问责力度，倒逼到村工作大学生在村在岗，为群众办事服务。

　　求突破，创新方法路径。把省委组织部安排部署的新任务、新课题作为主攻方向，以点上突破推动面上提升。一是在规范乡镇党建办设置运行上求突破。把山阴县马营庄乡作为试点，坚持同题共答、解剖麻雀，多次深入一线研究讨论，结合乡镇履职事项清单制定工作，统一设置乡镇党建办“1333”组织架构，建立工作例会等4项制度，安排专项办公经费，实现专职人员集中办公，努力建设抓基层党建的“一线作战部”。二是在落实村“两委”其他干部报酬上求突破。将村级组织运转经费标准由每年村均11万元提高至15万元，指导各县（市、区）差异化分配到乡村两级。试点制定村“两委”其他干部报酬发放办法和管理办法，以村级组织运转经费为主，统筹公益岗位和集体经济收入，兜底保障村“两委”其他干部报酬。三是在从严整顿软弱涣散农村基层党组织上求突破。指导各县（市、区）把软弱涣散走访摸排与村党组织中期评估有机结合起来，配齐配强“4个1”整顿力量，“一村一策”制定方案，按照“五五工作法”扎实推进整顿工作，由县（市、区）委书记、组织部长、纪委书记包联重点村，解决难点问题。

　　重实效，做好基础工作。注重在“常”字上下实功，持续抓好农村基层党建工作中打基础、利长远、管根本的基础工作。一是增强乡村干部培训实效。配合制定《全市党员教育市级示范培训班计划》。举办全市农村党组织书记、招聘到村工作大学生、乡镇（街道）党建办专职副主任培训班等，创新理论教学与“以干带学”相结合的培训模式，切实提升基层党务工作者实操能力。二是增强集体经济扶持实效。指导县乡两级整合中央、省扶持资金，积极实行规模化经营方式，确定抱团发展扶持项目，同步抓好组织实施、日常调度、资金监管和绩效管理。市级安排专项奖励扶持资金，重点扶持“千万工程”精品示范村。三是增强网格管理服务实效。以村民小组为单位划分农村网格，探索“多格合一”“多员合一”实现形式，创新党员服务村民、奉献乡村平台载体，提升乡村治理效能。

　　不断提升

　　新兴领域党建质效

　　越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作。朔州市组织工作坚持以巩固拓展“两个覆盖”为牵引，把抓覆盖、强功能、促发展结合起来，持续巩固提升“两个覆盖”质效，以高质量党建引领新兴领域高质量发展。

　　深入开展行业协会商会换届乱象整治。将全市126家行业协会纳入整治范围，聚焦“两个覆盖”存在空白点、党组织把关不严格、名誉职务设置不规范、负责人监管不到位、按期换届制度不落实等隐患点，共排查出相关问题143个，目前已全部整改到位。锚定重点行业领域，在人社、体育、文旅、卫健、商务等行业管理部门成立9家行业党委，纳入市委“两新”工委统筹管理，对党组织班子不健全、制度不落实、活动不经常、作用不发挥、基本丧失功能的9家协会商会启动注销或撤销程序。

　　积极推动新兴领域“两个覆盖”集中攻坚。市委组织部、市委社会工作部等成立工作专班，组建调研组，采取“四不两直”方式深入基层蹲点调研，现场发现问题、现场解决问题，组织多轮摸排和集中组建，截至目前，全市2213家“三有”非公企业组建党组织691个，覆盖企业1714家，组织覆盖率77.5%。其他不具备组建党组织条件的，通过选派党建指导员、建立群团组织等方式实现了党的工作覆盖。

　　强化社会组织党组织建设。以社会组织乱象专项整顿为契机，聚焦全市605家社会组织党组织功能不强问题，对症下药、精准施策，推动社会组织党组织设置科学合理，制度机制逐步健全，换届选举持续规范。

　　有效巩固

　　传统领域党的建设

　　一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。朔州市组织工作坚持以“四强”党支部创建行动为抓手，充分发挥机关、国企、公立医院和学校的党建优势和业务优势，锚定切入点、关键点、落脚点，最大限度激发传统领域党建活力。

　　在高校，健全完善党委领导下的校长负责制，修订《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》，推动决策程序进一步规范；科学调整党组织设置，实现二级院系党组织全覆盖；从严师生党员教育管理，推动毕业生党员组织关系“应转尽转”；将党建工作纳入院系年度考核内容，建立党组织和相关人员党建责任事项清单，提高党内政治生活质量。

　　在国企，对照全省国企党建工作规范提升专项行动目标任务，细化7个方面21项目标任务、45条工作措施和87条具体工作任务，形成《专项行动任务清单》。召开市管企业领导班子思想政治建设座谈会暨全市国企党建工作规范提升专项行动推进会，组织市属国企负责人学习调研重点省属国企相关经验做法，推动专项行动各项任务按期高质量完成。

　　在公立医院，以培育“医路先锋”为重点，完善《公立医院党建工作质量评价办法》，常态化对市管公立医院党建工作进行评价。深入开展党建工作规范提升专项行动，推动党建业务深度融合。创新开展“如我就医”活动，分级分类推进“八个一”便民服务举措服务，患者就医体验感持续改善。全市二级以上公立医院全部建立院科两级医疗质量管理体系，党建引领医疗质量安全管理迈上新台阶。持续开展医德医风专项整治，廉洁行医氛围更加浓厚，推动全市卫生健康事业和人口高质量发展。

　　在机关，市直工委组织开展“四强”党支部建设，加强“五化”建设，培育“五型”机关。

　　从严从实

　　做好发展党员工作

　　党员是党的肌体的细胞，是实现民族复兴的先锋战士。朔州市组织工作坚持发展党员严把政治关、程序关、结构关和纪律关，建强先锋模范队伍。

　　科学制定指导性计划。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，结合全省部署实施农村入党积极分子培育储备三年行动，把农村领域作为重中之重，全年共发展农村党员546名，占整体数量43%；将发展党员与基层干部梯队培育结合，注重在35岁以下、非中共党员的村委班子成员中发展党员；持续加大新兴领域发展党员倾斜支持力度，注重向没有党员的重点非公企业和市级以上社会组织培养发展党员；严把年龄学历关口，在人员结构上，重点发展35岁以下青年，在学历层次上，重点发展大专以上学历人员。

　　优化发展党员结构。加强分析研判，建立健全入党积极分子和发展党员对象台账，重点摸排三年以上未发展党员的村143个。实施农民工发展党员和新兴领域发展党员攻坚行动，确定朔城区、山阴县作为市级新兴领域发展党员行动计划联系点。

　　突出抓好流动党员管理。开展流动党员集中登记接收工作，持续在健全体系、破解难题、完善制度等方面发力。截至目前，全市系统登记流动党员1518名，其中流出党员1035名，已纳管1029名，纳管率99.42%；流入党员483名，已纳管483名，纳管率100%。

　　着力提升

　　党员教育管理水平

　　几番风雨洗征程，回眸但见满堂春。朔州市组织工作以坚定信仰、增强党性、提高素质为目标，推动党员教育培训工作质量持续提高、体系日臻健全、效果更加显著。

　　组织开展迎“七一”系列活动。“七一”前夕，划拨走访慰问经费共计184.96万元（含市级生活困难党员帮扶基金84.36万元），对获得功勋荣誉表彰党员、生活困难党员、老党员、老干部和烈士遗属、因公殉职党员干部家属进行走访慰问；制定《关于市委常委“七一”前夕走访慰问活动安排》，市委常委同志结合党支部联系点调研，带头进行走访慰问20人，发放慰问金，帮助解决实际困难，让基层党员干部充分感受到党的关怀和温暖，向近1500名老党员发放“光荣在党50年”纪念章。

　　开展分级分类培训。持续健全市级重点、县级普遍、基层党委兜底的培训体系，组织各县（市、区）、市直各党（工）委制定年度党员教育培训计划，针对农村、社区、机关、事业、企业等不同领域党员的特点，指导各级党组织突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题，设定培训目标和培训课程，推动党员教育培训从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。今年以来，全市各级党组织扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，通过“三会一课”、主题党日等方式，组织党员认真学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，推动全市党员、干部为人民出政绩、以实干出政绩。持续推进乡镇（街道）党校建设，构建覆盖全市70个乡镇（街道）的党员教育培训阵地，打通农村（社区）党员教育培训“最后一公里”。今年以来，多次召开专题会议研究乡镇（街道）党校运行工作，制定《2026年全市乡镇（街道）党校培训计划》，组织各县（市、区）按照计划开展基层党员教育培训，集中学习中央党校教授关于树立和践行正确政绩观、党的二十届四中全会精神等视频课程，使基层党员切实开阔视野、提升能力、增强本领。

　　精心拍摄教育电视片。组织拍摄传承和弘扬右玉精神电教片，组织开展“两优一先”先进典型主题宣传，教育广大党员干部树立和践行正确政绩观，在新时代新征程上传承精神、建功立业，真抓实干、担当作为。