第18版:案例思考

中国城市报 2026年11月02日 Mon

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湖北省襄阳市12345政务服务便民热线:

变“被动响应”为“主动治理”

■湖北省襄阳市12345政务服务便民热线文图 《中国城市报》(2026年11月02日 第 18 版)

  湖北省襄阳市12345政务服务便民热线话务大厅内,话务员正专注接听群众来电。

  湖北省襄阳市12345政务服务便民热线于2012年开通,并逐步整合全市政务服务资源。2018年归并39条政务热线,此后又整合线上线下21条渠道,2025年进一步将企业投诉服务等平台纳入,形成“7×24小时”全天候服务体系,受理群众和企业的咨询、求助、投诉及意见建议。运行13年来,热线受理量达976.4万件,高效服务赢得群众广泛认可。

  近年来,热线持续发挥“连心桥”作用,构建“1324N工作法”,以标准化规范化建设为引领,推进人大社会观察点等3个建设,用好企业诉求周例会等2个例会,做好热线交不出工单攻坚等4个结合,制定N个解决主题并联合多部门研究解决,推动群众获得感和满意度稳步提升。

  案例一:深耕“跨省通办”服务,打通群众异地社保办事堵点

  多位群众通过热线反映,办理异地社保待遇申领、养老保险关系转移、待遇资格认证等业务时,受地域限制存在办事渠道有限、往返奔波多、办理流程繁杂等困难,异地办事不便成为高频民生诉求。对此,市人力资源社会保障部门聚焦跨区域办事堵点痛点,持续深化“放管服”改革,深耕社保“跨省通办”,打破地域行政壁垒,健全跨域政务服务体系,已与12省(市)17个城市搭建“跨省通办”协作机制,落地18项高频社保服务事项。同时,依托数据共享、线上联审、跨地协同、全程帮办模式,全面推行社保业务“不见面审批”,用“数据跑路”代替“群众跑腿”,不断简化办事环节、压缩办理周期,切实破解群众跨省办事来回跑的难题。

  案例二:人大观察点监督发力,破解道路“围而不建”难题

  襄阳市樊城区仙桥路新建工程为市本级重点投资项目,项目施工期间对道路右侧车道实施全封闭围挡。受征迁推进滞后、资金保障不足等影响,项目两次进场施工均被迫停工,长期处于“围而不建、停而不复”状态。施工围挡长期未拆除、路面未及时恢复,出现土壤裸露、杂草丛生等问题,严重挤占群众通行空间。

  该路段周边覆盖2个居民小区、1所幼儿园、1所学校,服务群众5000余人,是片区居民及校园师生唯一出行通道,日均通行车辆超1200辆。道路长期围挡堵塞通行,给周边居民日常出行、学生上下学带来极大不便,群众诉求集中、投诉频次较高。

  襄阳市坚持问题导向、精准督办破难点,实地调研核查,梳理症结短板,形成专项调研报告,并提出整改建议。通过多方联动协调、靶向督办,施工围挡拆除、路面临时硬化等整改工作顺利推进,道路全面恢复正常通行,打通了出行“堵心路”。

  案例三:将老旧小区办证“遗留事”,办成安居乐业“稳心事”

  多名群众通过热线反映,谷城商场家属院6户居民长期无法办理不动产权证。该问题受原企业改制遗留、购房发票缺失、业主契税政策认知不足等多重因素叠加影响,办证难题悬置长达十年,属于跨领域、跨部门历史遗留民生积案,群众诉求强烈。

  接到热线疑难诉求后,谷城县第一时间分析研判,认定事项情况复杂、堵点交织,迅速启动疑难诉求交办处置机制。由县委社会工作部牵头,统筹不动产、税务、住房建设、信访等多部门组建联合攻坚专班,靶向破解历史遗留堵点。同时,创新推行“票税分离”容缺办理模式,打破传统办理限制,多方协同疏通材料不全、流程不畅、政策衔接不足等难题。2025年11月,6户居民全部顺利办结手续、取得不动产权证书,有效保障了群众合法财产权益,切实将陈年“遗留事”转化为安居乐业的“稳心事”。

  案例四:健全专班快办机制,精准破解企业融资难题

  企业因研发投入大、抵押物不足,面临融资难题。该问题受轻资产运营、传统抵押物缺乏、融资渠道不畅等多重因素叠加影响,一度制约企业技术升级和市场拓展,属于跨领域、跨部门涉企疑难诉求,企业诉求反映强烈。

  接到企业诉求后,市项目推进服务专班牵头,联动市市场监管局等多部门协同攻坚,破解企业融资堵点;创新推行知识产权质押融资模式,打破传统抵押物限制,协调银行为企业定制融资方案,多方协同疏通融资渠道不畅、政策衔接不足等难题,帮助企业获得1000万元贷款,切实解决企业发展路上的“烦心事”。