天津市南开区华苑街道成立于1999年，辖区内小区房龄均在20年以上且居民流动性强，长期面临治理力量分散、服务触角不深、群众诉求多元等基层治理难题。志愿服务是基层治理的活力源泉，是构建共建共治共享格局的关键纽带，更是密切党群干群关系的重要载体。近年来，华苑街道党工委牢牢把握党建引领基层治理主线，统筹搭建“街道—社区”两级志愿服务运行体系，街道层面打造“华苑·馨光”品牌，各社区结合实际孵化特色子品牌，推动志愿服务从“零散自发”走向“规范常态”，以志愿服务的“点点馨光”点亮了基层治理的“红色引擎”。
织密组织体系
筑牢志愿服务“硬底盘”
华苑街道党工委将志愿服务作为党建引领基层治理的重要抓手，以“美丽华苑·你我共建”项目为牵引，搭建起“街道统筹—社区落地—党员带头—群众参与”的工作格局，通过贯穿全程的党建引领红线，让全街数百名党员志愿者主动亮身份、作表率，带动广大群众走出家门参与基层治理，推动志愿服务实现有章法、有载体、有阵地，形成“党员带头上、群众跟着干”的生动局面。
以项目化推动常态化，让服务“不走过场”。街道将每周五上午固定为“志愿服务下沉日”，全体街道干部深入包联社区，与社区工作者、党员志愿者一同开展环境清理整治、政策宣讲、助老帮扶等志愿服务活动。雷打不动的周五之约，既推动干部沉到一线察实情、解民忧，也让群众切身感受到志愿服务的温度，真正变“基层要我来”为“我主动去基层”。
以制度化保障规范化，让服务“有的放矢”。各社区建立“需求收集—分析研判—精准派单—落地落实—反馈评价”工作闭环机制，通过入户走访、居民议事会、网格微信群等渠道常态化收集群众诉求，经社区党组织分类梳理后，精准匹配至相应志愿服务力量，实现“群众点单、组织派单、志愿者接单、群众评单”的全流程管理，确保民生小事件件有回音、事事有着落。
以阵地化支撑实体化，让服务“落地生根”。充分整合辖区资源，依托新时代文明实践站主阵地，常态化开展理论宣讲、文化惠民、科普宣传等活动；同时用好工会驿站等服务阵地，为户外劳动者和新就业群体提供歇脚饮水、充电热饭等暖心服务。一个个“红色阵地”串珠成链，让群众在“家门口”就能找到组织、享受服务。
广聚治理力量
壮大志愿服务“主力军”
志愿服务，关键在人。华苑街道党工委坚持“内部挖潜+外部引智”双轮驱动，探索多元化聚人路径，挖掘盘活辖区分散的能人、热心人，构建起“发掘—培育—使用—反哺”的良性循环。截至目前，全街注册志愿者达11558人，组建志愿服务队伍55支，推动越来越多的居民从基层治理与服务的旁观者转变为参与者，从服务对象成长为服务力量。
深耕熟人土壤，发掘“社区能人”。发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”优势，将志愿发掘嵌入日常走访，在拉家常中识别有热情、有特长、有威望的居民，擅长文艺的成为文体骨干，退休教师加入议事会，热心邻里的“闲不住”成了楼栋管家。这种基于熟人信任的动员方式，有效降低了组织成本。同时，将社区微信群作为“线上发掘阵地”，关注群内互动动态，从日常答疑中识别医生、律师、教师、电工等专业人才，通过“线上观察+定向邀约”，让一批“隐藏专家”从幕后走到台前，实现“专业的人做专业的事”。
聚焦治理场景，培育“自然领袖”。在社区党组织统筹下，通过协商议事会、业主大会等平台，重点发掘培育能理性表达诉求、善于凝聚共识的居民“自然领袖”。例如，安华里社区在下水管网改造协商中，一名主动分析利弊、承担收费工作的热心居民，被吸纳进矛盾调解队，成为化解纠纷的骨干。这类从解决实际问题过程中涌现的“领袖”，群众基础好、号召力强，是志愿队伍的优质“种子”。此外，在节日庆典、便民服务等活动中，主动发现、现场转化积极参与的群众，让志愿服务的种子在每一次活动中生根发芽。
打破资源壁垒，聚合“内外力量”。对内，针对在职党员“只报到、不服务”的问题，建立“岗位需求”与“党员技能”双向匹配机制，动态梳理党员信息库，科学设置服务岗位，推动在职党员从“被动报到”向“主动服务”转变，让“工作在单位、服务在社区、奉献在基层”成为常态。对外，打破社区边界，与天津市肿瘤医院、天津师范大学、齐鲁银行等60余家单位党组织结对共建，引入医护义诊、学业辅导、金融反诈等专业资源，构建起内外联动、优势互补的多元支撑体系。
擦亮品牌矩阵
打造志愿服务“金名片”
品牌是志愿服务的“脸面”，更是凝聚人心、彰显特色的旗帜。华苑街道党工委坚持党建引领，构建以“华苑·馨光”母品牌为统领、社区特色子品牌为支撑的志愿服务矩阵，形成“一社区一品牌、一品牌一特色”的生动格局。各子品牌百花齐放、各展其长，先后荣获天津市志愿服务项目大赛优秀奖、优秀组织单位等称号，推动“华苑·馨光”品牌影响力持续攀升。
党建聚人建机制，打造闭环运营志愿品牌。在街道党工委统筹指导下，各社区党组织牵头搭建全流程志愿服务运行体系，形成可持续的队伍培育管理闭环。例如，安华里社区党委打造“微光同行”品牌，围绕“聚力、向善、奔赴”三大模块，建立“找人—干事—留人”完整链条。依托网格走访、协商议事、共建联盟等六条渠道激活社区人力资源，组建党员引领的“银发互助”“青年先锋”“红领巾”三支队伍；依托党组织摸排群众诉求，搭建“需求感知—精准供给—场景延伸”服务闭环，累计开展活动1200余场，服务一老一小、新就业群体2000余人次；推行爱心积分激励制度，志愿者活跃度从30%提升至60%以上，核心骨干稳定率达85%，实现微光汇聚、邻里共治。
党建暖心优服务，打造邻里互助便民品牌。社区党组织聚焦群众急难愁盼，引领志愿者深耕常态化便民服务，聚焦普通居民日常需求、特殊群体帮扶需求，持续丰富服务场景、提升服务质效，打造有温度、有长效、有特色的邻里互助志愿品牌。例如，碧华里社区孵化“碧帮团”品牌，以党员志愿者为中坚力量，确立“热心、耐心、爱心、诚心、责任心”五心服务准则，组建为民服务队、义务宣传队、智能手机讲解队多支专项志愿小队。近年来，在社区党组织统筹调度下，党员志愿者常态化提供理发、缝纫、维修等便民服务，用常态化暖心服务打通志愿服务“最后一米”。
党建统筹促善治，打造全域覆盖共治品牌。街道坚持以党建整合多种治理资源，统筹辖区阵地、商户企业、志愿力量等各类要素，搭建专业化、场景化、系统化的志愿服务治理体系，靶向破解社区治理痛点难点问题，以志愿服务赋能基层善治。例如，天华里社区党组织打造“天之翼”志愿管家品牌，由党员骨干牵头成立平安巡逻、金牌调解、为民服务、健康乐享、绿色环保、公益联盟六支专业管家队伍，盘活闲置空间建成六大实体驿站，覆盖社区治理全场景。党员巡逻管家常态化网格巡查，推动建成200余平方米智能充电车棚；党员调解管家践行新时代“枫桥经验”，实现矛盾纠纷就地化解；公益联盟采取“党组织搭台、联盟商户摆摊、居民赶集”模式，一站式满足居民生活需求。
下一步，华苑街道党工委将持续深化党建引领志愿服务体系建设，加快上线“美丽华苑”线上服务小程序，逐步实现志愿服务积分全域通兑、便民服务全域覆盖、基层治理全民参与。持续做强“华苑·馨光”志愿服务品牌矩阵，不断完善组织体系、扩充志愿力量、丰富服务场景，以志愿微光持续点燃基层治理红色引擎，以高质量志愿服务助推基层治理现代化。（本期全域党建文章由天津市南开区委组织部和本刊记者杜英姿、郭文治、孟航、李静雯综合报道，图片均由天津市南开区委组织部提供）
