面对老旧小区集中、治理资源分散、群众需求多样、自治活力不足等基层治理痛点堵点,天津市南开区体育中心街道党工委坚持以党建引领为核心主线,推动治理力量全域调度、服务资源全域整合、民生实事全域落地。通过“铸魂、强基、聚力、暖心”统筹推进,探索出一条党建引领全域基层治理的路径。
铸魂强基 初心相融
筑牢全域治理红色底盘
强化政治引领是基层治理的方向保障。必须把牢思想“总开关”,以理论武装确保治理实践不偏航,以组织覆盖确保治理触角不落空,以政治吸纳确保治理力量不断档,夯实全域治理的红色根基。
理论武装践初心,把稳治理方向盘。坚持落实“第一议题”制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为各级党组织会议的“第一议题”,第一时间传达学习,并结合实际研究落实举措。通过理论学习中心组学习、党工委会议集中学习、各级党组织“三会一课”等形式,教育引导党员干部深刻理解正确政绩观的核心要义,从思想深处解决好“政绩三问”。
政治吸纳聚红心,激活治理原动力。依托户外劳动者驿站、商圈联盟等服务阵地,通过微党课、政策宣讲、暖心服务等方式,加强对快递员、外卖配送员等新就业群体的政治引领和关心关爱,引导他们向党组织靠拢。探索建立“行业吸纳+属地管理”双向培养机制,在服务中发现骨干、在培养中锤炼党性,让新就业群体从基层治理的“旁观者”变为“参与者”,实现“初心相融、红心向党”。
民情哨点连民心,打通治理微循环。探索建立“党员民情快递单”制度,发挥党员就近就便联系群众的优势,及时收集反馈群众诉求。建立“社区点单—党员志愿者、专业力量接单”的快速响应机制,针对群众身边的“关键小事”,精准匹配法官、律师等专业力量实现快速调解。通过“民情恳谈会”“集中攻坚行动”等载体,面对面听取群众意见,点对点解决群众难题,让党组织的关怀直达基层末梢。
强基固本 同心相融
织密全域治理组织体系
组织体系建设是基层治理的筋骨支撑。必须纵向贯通强主轴、横向联动破壁垒,推动治理单元织密、治理力量下沉、治理机制协同,构建“党组织引领、多主体联动、全区域覆盖”的治理格局,实现组织同心、治理同频。
纵向主轴聚同心,激活战斗堡垒新动能。扎实落实网格化管理服务举措,推动形成“书记牵头抓总、班子分片包保、社区具体落实、部门协同联动”的推进体系。街道处级领导带头深入基层调研,围绕治理堵点难点协助社区选好、干好“书记项目”,推动组织体系与治理体系深度融合。建立小区党组织,科学划分治理网格,推动党组织设置与治理网格深度融合,让党组织的“神经末梢”直抵楼门与家庭,确保治理无盲区、服务全覆盖。
横向联建筑同心,构建共建共治新格局。针对商居混合区域矛盾多发、诉求多元等治理难题,打破思维定式,整合社区党员、商户党员、党员民警等多元力量,在宁发阳光公寓、时代奥城等社区推行“红色议事厅”“融心驿站”等协商共治平台。建立党建联席会议制度,推动辖区单位组织联建、资源联享、服务联做、治理联抓。推行“双向清单”机制——梳理群众急难愁盼形成“治理需求清单”,摸排辖区单位优势建立“共建资源清单”,累计化解餐馆油烟扰民、停车纠纷等矛盾数十起。
品牌矩阵强示范,提升全域治理新效能。坚持“一把钥匙开一把锁”,引导各社区立足人口结构、资源特点差异化培育特色治理品牌。老旧小区聚焦协商治理,破解改造矛盾多、协调难问题;商居混合区域聚焦联建共治,打通部门、企业、商户联动渠道。建立品牌经验“总结—提炼—推广”机制,定期举办社区党组织书记分享会,将成熟议事法、队伍建设模式在全域推广应用,实现“一个社区出经验、全域社区都受益”,形成“一社一品、全域开花”的治理品牌矩阵。
暖心聚力 民心相融
提升全域治理服务温度
服务群众是基层治理的出发点和落脚点。通过便民服务暖民心、助企服务顺民心、化解矛盾安民心,构建起“全域覆盖、便捷可及、优质均衡”的服务矩阵,让群众在精细化服务中持续感受民生温度。
便民服务暖民心,打造身边“幸福圈”。积极整合辖区爱心资源,将“幸福集市”搬进十五分钟便民生活圈,融合专家团队义诊、文明实践“公园课堂”等服务场景,让群众在“家门口”享受便捷服务。同步开展“世界环境日”登山护绿行动、“非遗进社区”等系列活动,丰富群众精神文化生活。升级社区党群服务中心功能,标准化设置便民服务大厅、24小时工会驿站等服务空间,实现单一活动场所向综合服务枢纽的转变。
助企服务顺民心,激活发展“新引擎”。落实“街道发展经济”三年行动,组建“助企服务队”,开展“千企万户大走访”,实现“党建搭台、经济唱戏、民心汇聚”。深入探索、即将引入建成新就业群体服务之家,通过打通场景链,融享新业态,促进社企一家亲。通过送政策上门、送服务进企,帮助经营主体解决实际困难,优化营商环境,以经济高质量发展反哺民生改善,实现经济发展与民生保障良性互动。
化解矛盾安民心,织密和谐“安全网”。在多社区推广“联动调处小组”模式,由社区党组织书记、网格员、法律顾问、热心党员等组成,建立“发现—吹哨—协商—反馈”闭环机制。针对涉及面广的共性难题,街道牵头组织职能部门、产权单位、居民代表多方会商。今年累计解决邻里纠纷90余起,同步聚焦路面修复、楼体外立面渗水、水质改善等“民生微实事”10余项,以看得见的变化回应群众期盼。
选贤任能 淬火成钢
锻造全域治理过硬队伍
干部队伍是基层治理的关键力量。必须坚持把政治建设摆在首位,通过思想淬炼、实践锻炼、专业训练,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层治理骨干队伍,为全域治理提供坚强组织保证。
实施“强基计划”,筑牢思想与能力根基。以街道党校为载体,聚焦主责主业开展专业化能力培训,围绕群众工作、应急处突、矛盾调解等重点领域,开展“强头雁本领解群众急难 优治理效能促社区和谐”专题培训、锤炼“四力”强本领宣传实务培训等多场次教学。通过理论轮训、专题研讨等形式,教育引导干部深刻领悟正确政绩观的丰富内涵。
抓好“关键队伍”,建强执法队分组建设。针对一线执法队伍,实施分组分类精细化管理。根据执法领域、区域特点等优化重组执法小组,选优配强组长,提高精细化治理水平。在执法实践中,提高节假日管理服务响应速度,采取街道值班室接到群众反映后第一时间联系队内组员机制,减少中间层级,落实高效闭环,以“快响快处”赢得群众信任。
聚焦“中青年干部”,强化岗位培养锻炼。实施“一线墩苗、岗位建功”培养计划,将近几年提拔干部安排到信访维稳、项目攻坚、执法一线等艰苦复杂岗位经受锻炼。在培养中,从一开始就植入正确政绩观,要求年轻干部在解决实际问题中练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀。今年,对交流提拔干部送上“岗位职责+关爱家书”履职包,激励干部在新岗位上干出经得起检验的实绩。
根深则叶茂,本固则枝荣。下一步,体育中心街道党工委将持续深化党建引领全域基层治理实践,在织密组织体系、激活先锋力量、做优服务品牌、锻造过硬队伍上持续用力,努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,让基层治理更有温度、为民服务更有质感,以高质量党建引领高效能治理、创造高品质生活。
