9月15日，在2026年中国碳市场大会上，由生态环境部组织编制的《全国碳市场发展报告（2026）》（以下简称《报告》）正式发布。

　　《报告》显示，截至目前，全国碳市场运行总体平稳，交易规模持续扩大，市场活力不断释放。2025年碳排放配额成交量2.35亿吨，创开市以来新高，成交额146.30亿元，重点排放单位交易参与积极性显著提高。今年1—8月市场维持高活跃度，成交量、成交额同比分别增长46.53%、67.64%。截至8月底，碳排放配额累计成交量9.61亿吨，累计成交额656.99亿元。全国温室气体自愿减排交易市场同样运行向好，买入需求旺盛，核证自愿减排量交易常态化开展。

　　《报告》显示，2025年碳配额价格先抑后扬，2026年整体稳中有升，8月底综合价格收盘价达97.90元/吨，核证自愿减排量价格处于合理区间。碳价逐步成为企业制定减排策略的重要风向标，引导资本、技术等要素向绿色低碳领域集聚，助推全社会生产生活方式绿色转型。

　　碳市场覆盖范围实现重大拓展，管控能力进一步增强。继2025年首次扩围，发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业共3680家重点排放单位纳入管控，覆盖二氧化碳排放量约83亿吨，占全国碳排放总量65%以上，管控温室气体拓展至3种。《报告》明确，石化、化工、造纸、民航等行业纳入的前期准备工作正在有序推进。

　　下一步，我国将有序拓宽行业与温室气体覆盖范围，稳步推进配额总量控制和有偿分配，完善自愿减排市场，丰富碳金融产品，强化市场监管，统筹地方试点建设。根据规划，2027年碳市场基本覆盖工业主要排放行业；到2030年，建成规则完备、运行高效、与国际接轨的碳市场体系，形成科学合理碳定价机制，为国家温室气体控制目标筑牢支撑。