在明中都“教民榜文”浸润的文化沃土上，安徽省滁州市凤阳县深耕党建引领基层治理实践，将“滁州有让”八大实践路径与“中都和畅”民生导向深度融合，把“让”的理念融入城市街巷肌理，将“和畅”的福祉送到群众心坎深处，以文化铸魂、以机制聚力、以服务赋能，书写出有温度、有力度、有厚度的城市基层善治答卷。

　　以“让”铸魂

　　厚植“和畅”治理根基

　　党建引领把方向，筑牢治理主心骨。凤阳县锚定党建引领核心，以“让”理念破题，联动安徽科技学院挂牌成立“中都和畅”基层治理文化研究院，搭建理论研究与实践落地的桥梁。健全完善社区党建联席会议、沟通联系、项目共建、跟踪问效4项基本制度，在30个城市社区全面构建“社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，组建138个小区（网格）党支部、432个楼栋党小组、526个党员中心户，实现党组织联系小区、党小组及党员中心户联系群众“两个全覆盖”，让党建引领成为基层治理的“定盘星”。

　　文化浸润强内核，涵养文明新风尚。根植明中都“礼乐秩序”深厚文脉，凤阳县将“谦让”“和为贵”等价值导向全面嵌入城市社区居民公约，以兼具引导性与约束力的规约文本，凝聚“人人知晓、人人遵守、人人践行”的治理共识。以先进典型选树培育为抓手，2025年以来选树“安徽好人”“滁州好人”“凤阳好人”等各级先进典型34名，通过线上线下多渠道宣传典型事迹，让榜样精神家喻户晓。同步推进移风易俗专项整治，以文明新风涵育邻里和睦，用道德力量滋养城市基层治理沃土。

　　阵地提质优服务，架起便民连心桥。聚焦服务供给与群众需求时空错位问题，城市社区党群服务中心全面推行工作日延时错时、节假日轮休调休服务，实现工作时间与群众作息精准衔接，确保群众“随时能办事，办事不跑空”。推广“居民会客厅”服务模式，免费提供无线网络、茶水、充电等便民服务，让党群服务中心成为居民愿意来、坐得住的暖心家园。依托24处“中都”暖新驿站，配齐饮水、休息、充电等暖心设施，设立线下图书角，既为新就业群体打造“歇脚点”“加油站”，也让服务阵地成为传递城市温度的重要窗口。

　　以“让”聚力

　　激活“和畅”治理动能

　　议事协商聚民智，破解民生微难题。凤阳县坚持把群众诉求摆上台面，搭建“围楼夜谈”“板凳议事会”“雪梅工作室”等多元协商平台，将“互让”“和畅”精神融入治理全链条。如意社区推行“围楼夜谈”制度，建立“议题收集—会议商议—责任认领—跟踪督办—结果公示”闭环机制，由社区“两委”和居民代表组成监督小组全程跟进，累计收集意见建议67条，解决电动车充电难、健身设施损坏更新慢等民生问题53件，化解邻里矛盾12起，问题解决率超90％。各社区因地制宜开展协商议事，让基层决策更合民意、举措更贴民心。

　　网格治理解民忧，筑牢基层“防护网”。深化“多网合一”建设，以网格作为城市基层治理最小单元，深耕助“让”实践，构建矛盾纠纷多元化解体系，推动矛盾纠纷发现在网格、化解在网格。打造“调解茶话室”等特色调解平台，调解员以情理、法理为依托，让邻里矛盾在轻松氛围中化解。健全网格调解队伍，完善矛盾纠纷日排查、周报告闭环管理机制，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾就地化解”，让网格成为服务群众、化解矛盾的前沿阵地。

　　积分激励促民行，凝聚共治向心力。创新推行“礼让”积分制，将居民践行“礼让”理念、参与社区治理、开展志愿服务等行为量化为积分，建立“积分积累—物资兑换”激励机制，截至目前全县累计存入积分2880个，兑换物资总价值达10万元。以可量化、可激励的方式，引导居民从“旁观者”转变为“参与者”，推动“礼让和谐”理念落地生根，让共建共治共享成为城市基层治理的鲜明底色。

　　以“让”暖心

　　彰显“和畅”民生温度

　　新兴领域融治理，拓宽服务路径。聚焦快递员、外卖员等新就业群体走街串巷、联系广泛的职业优势，凤阳县将“引蜂行动”列为社区党组织书记领办基层治理项目，组建“中都红小哥”“中都轻骑兵”“中都红运”3支志愿服务总队，吸纳200余名新就业群体加入，培育成为城市治理的“移动网格员”“移动探头”。这支队伍累计排查消防隐患、设施破损等问题87处，同时化身帮办代办员、文明宣传员，为社区老人代买物资、代缴费用，向居民普及“礼让和谐”理念。同步开展专题辅导活动，通过短视频教学、政策现场解读等形式，推动新就业群体实现从城市服务者到治理参与者、从政策受益者到文明传播者的角色转变。

　　志愿服务暖民心，传递城市温情。厚植志愿服务崇“让”底色，构建“全域覆盖、多点开花”的志愿服务格局，全县组建894支志愿服务队，18万注册志愿者扎根城市社区，以“四单”机制精准对接民生需求。常态化开展“鼓乡公益集市”活动，整合爱心义诊、义剪、法律咨询等便民服务，惠及十余万群众；“凤蝶进万家”巾帼志愿服务队积极参与矛盾调解，蓝天救援队投身应急抢险、安全宣讲，爱心公益协会聚焦“一老一小”开展暖心帮扶。各支志愿服务队各展所长，将关爱送到留守儿童、独居老人和困难群众身边，用点滴善举串联起民生温度。

　　特殊群体优保障，守护幸福生活。聚焦“一老一小”等特殊群体需求，以精细化服务筑牢民生保障底线。推广智能“红手环”服务，构建“三色预警、快速响应、及时处置”的守护闭环，志愿者依托手环运动与健康数据，为独居老人提供代购助洁、健康指导等上门服务，手环生成的生活报告也为子女远程了解老人状况提供便利。深化“儿童友好社区”建设，开展四点半课堂、特色公益课等系列活动，让孩子们在温馨陪伴中快乐成长，以精准化、个性化服务，让特殊群体共享城市发展成果。

　　以“让”为笔、以“和”为墨，凤阳县深度融合明中都历史古韵与新时代城市基层善治要求，在“滁州有让 中都和畅”的生动实践中，持续探索党建引领、文化赋能、多元共治的基层治理新路径，让“和畅”成为城市最鲜明的治理底色、最温暖的民生印记，不断绘就共建共治共享的城市基层善治新图景。(图片由凤阳县委组织部提供)