党群服务中心是党群之间的连心桥。近年来，广东省东莞市结合推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），大力实施党群服务中心提质行动，全域升级600多个党群服务中心，从空间重塑、服务提质、机制创新三维发力，推动资源下沉、服务前移，把一个个党群服务中心打造成为群众想来、愿来、常来的家门口暖心港湾，以阵地善治绘就民生幸福新图景。

　　重构空间布局

　　织密“15分钟便民服务圈”

　　“以前办公区域挤占了大半空间，想休闲娱乐、参加活动都无处落脚。如今阵地敞亮开阔，处处都是便民功能区。”东莞市南城街道新城社区居民朱安静谈起党群服务中心的蝶变，满是真切感慨。新城社区在东莞市委组织部、市政务服务和数据管理局等单位的支持下，统筹使用辖区内市民服务中心部分活动阵地，解决了社区服务空间不足的难题。

　　东莞市直面部分党群服务中心面积狭小、功能分区不合理的治理痛点，坚持“办公面积最小化、服务面积最大化”，以群众需求锚定空间改造方向，高标准搭建“15分钟党群服务圈”，全市291个村（社区）完成阵地空间重塑，通过改造原有场所、盘活机关企事业单位闲置用房等多元路径，新增优化党群服务站点96个，对全域阵地开展亲民化、本土化温馨改造，融入莞邑特色文化元素，实现一室多用、空间共享。各镇街因地制宜盘活空间存量，中堂镇、石碣镇累计改造服务用房超5000平方米；樟木头镇部分社区连片改造旧校舍、闲置物业，拓展4000多平方米综合服务阵地；石排镇中坑村盘活闲置村办小学，硬件配套全面提档升级。常平镇、大朗镇深入小区、商圈、工业园区，嵌入式建设微型党群服务站，打造“中心为主+站点延伸”的全域联动服务网络。

　　升级服务供给

　　精准回应群众急难愁盼

　　“我们夫妻从四川达州到东莞打工，往年孩子来这过暑假时都没人照料，让我们没法安心工作。现在，党群服务中心有了‘莞一夏’活动，真是解了我们的燃眉之急！”在东莞市大朗镇工作的李雪山为“莞一夏”活动连连点赞。

　　由东莞市“百千万工程”指挥办牵头，依托党群服务中心开展“百千万·莞一夏”青少年公益服务活动，市级下沉优质教学资源，各镇（街道）、村（社区）结合本土特色开设暑期托管、非遗研学、科普教育、体育健身、安全教育等公益活动。望牛墩镇组织青少年走进东莞文化馆，研学东莞花灯非遗的历史背景和制作工艺；厚街镇开设广府茶文化课堂，传授粤语、粤式茶点技艺；谢岗镇打造国防红色夏令营，对青少年普及国防知识、本土红色历史等；洪梅镇氹涌村开设了安全、科普、球类、兴趣四大特色培训班；东城街道周屋社区开设生命教育、防性侵、禁毒、居家安全等自护课程，全方位提升青少年避险自救意识。

　　在保障层面，市级每年都会安排数百万元的财政专项经费，叠加镇（街道）、村（社区）集体配套资金，联动企业、社会组织、爱心人士拓宽资金渠道，用好驻村选调生、党建组织员、高校大学生、志愿者等力量，充实服务队伍。2026年，市级下沉服务活动达808场，镇村配套各类活动同步铺开，全年预计服务青少年超过350万人次，切实化解外来务工人员子女暑期照料难题。

　　东莞市优化政务便民事项，打通办事就近快办通道，全市各村、社区党群服务中心平均承接近百项政务服务项目，即使收到跨权限事项，也实行代办协调，全部布设“莞家政务”24小时自助终端，高频业务随时办、就近办。长安镇、寮步镇推行政务服务“一窗通办”；黄江镇、桥头镇将镇级服务事项下沉重点村（社区）党群服务中心；全市271个村、社区推行“5+2”延时服务，午间不打烊、周末有值守，精准适配上班族、学生等群体办事需求，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。

　　创新运行机制

　　激发阵地运转活力

　　“入夏时，社区有些孤寡老人的风扇需要维修更换，过去我们缺少经费，只能四处筹措，现在有了社区基金，经费随时可用，微心愿、小难题都可以快速落地解决。”石龙镇兴龙社区工作人员张家玉道出阵地长效运转的新变化。

　　东莞市直面纯居民社区无集体经济支持、小微民生诉求保障不足的短板，从资金造血、服务聚力、群众自治三方面创新运行机制。

　　设立社区慈善基金，由东莞市民政局牵头，以挂靠镇（街道）慈善组织或基金会之下等方式，推动64个重点党群服务中心率先成立社区慈善基金，常态化募集社会捐助，专项用于长者关怀、困境家庭帮扶、社区微实事落地。石龙镇创新推出10元、20元的小额公益捐赠项目，汇聚点滴爱心精准解决辖区老年群体、困难群众生活难题，补齐社区服务资金短板。

　　广泛招募社区合伙人，由东莞市委社会工作部牵头，以党群服务中心为主阵地，全域开展“寻找社区合伙人”活动，积极吸纳社会组织、医疗机构、市场企业等各类主体1762个，推行“阵地换服务”合作模式，落地养老助老、就业援助、社区教育、妇女儿童成长等普惠性低偿公益项目1042个。以东城街道星城社区为代表，联动公益机构、医疗机构常态化开展义诊、健康科普、亲子成长课堂，持续丰富服务供给。

　　搭建议事协商平台，充分发挥党群服务中心在基层治理的“前沿哨点”作用，搭建群众常态化协商渠道，推动小事社区议、矛盾就地解。茶山镇茶山圩社区党群服务中心搭建“榕树下议事会”“红凳子议事厅”协商平台，围坐倾听群众诉求；中堂镇江南社区开设乡贤调解室，累计化解邻里、物业各类矛盾纠纷235宗。同步推行“专业社工+志愿服务”模式，组织志愿者持续开展义诊、环境整治、慰问帮扶等志愿行动，推动基层治理从“政府独唱”转向“全民合唱”。

　　从单一办公场所到全功能便民阵地，从单向管理服务到多元协同共治，东莞市以党群服务中心提质行动为抓手，持续盘活阵地资源、优化服务供给、创新治理模式，让党群阵地有温度、民生服务有力度、基层治理有实效，为全市推进“百千万工程”、实现经济社会高质量发展注入源源不断的基层动能。