云南省昆明市西山区社会治安态势特征鲜明、复杂多样，呈现出“一强四密集”的特点。如何以高质量党建促进高质量发展，让党员从“旁观者”变为“攻坚手”，既是时代考题，更是基层公安机关的必答题。为此，昆明市公安局西山分局党委聚焦贯彻落实习近平党建思想“十四个坚持”的实践要求，深化运用“主动想、扎实干、看效果”这一抓好工作的“三部曲”，以“利剑攻坚 英才揭榜”强基补短项目为突破口，探索出一条“以高促高”新路径，真正让党建“活起来”、党员“动起来”、事业“兴起来”。

　　“主动想”破题

　　科学谋划“四梁八柱”

　　工作“项目化”。由分局党委统筹，机关党委和办公室负责，各机关业务大队指导，全局各党组织和民辅警广泛参与，组建“1+2+16+N”的组织体系，制发《西山分局“利剑攻坚 英才揭榜”强基补短项目工作方案》，配套“定期调度、定向支援、评优奖励”等8项工作机制，合力推进项目内容落实。

　　标准“科学化”。深入践行“四新”工作理念，以“问题短板全面补齐、实干之风全面形成、人才支撑全面加强”为目标，将需求导向、问题导向、应用导向相结合，既紧扣落实上级安排部署，又充分发扬民主精神，聚焦公安核心业务，建立“重点任务+基层需求”双榜单，确保项目设置贴合实际。

　　流程“标准化”。坚持“揭榜必答题、答题必见效”，以“选榜、张榜、揭榜、助榜”四步闭环，完成后由发榜部门根据揭榜人完成情况按“好、较好、合格”层次初步评估价值、能力，后统一汇总报分局党委研究讨论，确保有效解决工作中遇到的难点痛点堵点问题，找到找准并提炼形成一批行之有效的工作方式方法。

　　“扎实干”推进

　　全警参与“揭榜攻坚”

　　“书记领办”破解“两张皮”，头雁效应激活全局。坚持“关键少数”带动“绝大多数”，15名党支部书记“揭榜挂帅”，既当“指挥员”又当“战斗员”，带头在工作一线破题解题，着力破解党建业务“两张皮”。金家河派出所党支部书记领办“刑事警情压降”榜单，带头走访重点区域、分析发案规律，推动辖区刑事警情同比下降23.4%。

　　“组团攻关”汇聚“雁阵合力”，集体智慧协同解题。全局各党组织以集体智慧和力量破解工作中的难点痛点，打破“单打独斗”模式，89个团队“兵合一处”攻坚。前卫、金家河等派出所推行“党小组+攻坚”模式，打处涉黄赌人员71名，着力净化治安环境。这种“跨支部、跨警种”的组团攻坚，让“1+1>2”的协同效应充分释放。

　　“党员跟进”增强“群雁自觉”，先锋作用全面凸显。500余名党员民警主动揭榜，在攻坚一线亮身份、当先锋。反诈中心党员民警揭榜“提升电诈预警精准度”，提出“高危人群动态标签+AI语音提醒”机制，预警劝阻成功率提升至99.9%。通过“党员先上、群众跟上”，促进形成“向先进看齐、与榜样对标”的良好风气。

　　“看效果”托底

　　长效赋能“以战促建”

　　推动提质增效。一体推进西山分局“交流轮岗和人才梯队建设”工作机制，项目推进以来，81人入选分局人才库和“西警新锐”人才库，提拔和进一步使用41人，新聘任35人为青年民警警师，为纵深推进“人才强警”战略部署提供了有力支撑。

　　弘扬实干导向。据实分析全警在攻坚中发挥的作用、展现的能力，对工作表现突出、成效显著的“即时表彰”并积极申报更高层次奖励。2025年以来，4个集体、13名个人获国部级和省级奖励表扬，62个集体、1041名个人次获市区级奖励表扬，获奖的集体和民警个人分别占92%和66%，真正让吃苦者吃香、让实干者得实惠。

　　固化经验做法。通过全面总结分析广大民辅警在推进项目中的做法，积极探索实践规律，总结形成《西山分局破解党建业务融合之困六条措施》，涵盖“理念融合、学用融合、决策融合”等6个维度，将“揭榜攻坚”中党建与业务融合互促的好做法转化为制度规范，推动“以高促高”从“项目攻坚”向“常态长效”升级。

　　项目任务扎实开展，推动全局党建更“实”、队伍更“强”、治理更“优”。涌现的“银发人才振兴计划”“反诈唤醒区”“中心+战区”侦查打击体系、“西警新锐‘三抓三链’”培养体系等做法在全市公安机关推广。创新推出的“护航企业高质量发展十条措施”“警、校、社、家四维联动机制”“少年警务建设与严重不良行为未成年人分级干预试点项目”等举措被人民网、新华网、央广网等主流媒体刊载报道。2025年取得“五降五升五个零发生”的良好成绩，群众安全感满意度达99.16%，居昆明市五城区第一，为服务西山区、支撑全市经济社会高质量发展贡献了西山公安力量。