2019年8月，中共中央印发《中国共产党机构编制工作条例》，明确机构编制工作必须遵循“坚持党管机构编制、坚持优化协同高效、坚持机构编制刚性约束、坚持机构编制瘦身与健身相结合”的原则。近年来，中共昆明市委编办机关总支部委员会围绕中心抓党建、抓好党建促改革，争做“政治强、业务精、作风优”的改革先锋，发挥党的建设对机构编制工作的政治引领、组织保证和纪律保障作用，推动以改革为发展赋能、为基层减负增效，助推高质量发展。

　　聚焦“政治强”，争当“瘦身健身”优化编制资源配置的先锋

　　把准机构编制工作正确政治方向。坚守政治机关定位，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习领会习近平党建思想，坚持以“室务会会议、理论学习中心组学习”等形式落实“第一议题”，聚焦“第一议题”重要内容印发36期《学习材料选编》供党支部学习，以学促干推动“第一议题”制度落细落实。开展点题式“机关讲堂”26期、命题式“青年理论学习小组”学习33期。举办浙江大学、武汉大学、南京大学等专题培训班，140余名机构编制干部参加培训。举办5期专题读书班、6期党员基本培训班，开展导师帮带、业务实绩晾晒、专业知识和写作能力比拼等活动，教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，牢牢把握新时代机构编制工作的政治方向和根本任务。

　　坚持和加强党的全面领导。树牢编制资源是宝贵政治资源、执政资源的意识，认真落实政治属性是机构编制工作的根本属性要求，健全完善贯彻落实党中央关于机构编制工作决策部署和省委、市委工作要求的落实机制，深入贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神，始终把党管机构编制放在首位，组建市委金融委员会办公室、市口岸物流办等机构，优化组织、宣传等部门机构职能配置及机构设置，全市组织协调重大工作的领导体系更加完善，推动机构编制部门把归口管理的体制优势、组织优势转化为工作效能。

　　“瘦身健身”优化编制资源配置。深化建设具有机构编制部门特色的党建品牌，坚持“瘦身”与“健身”相结合、管住与用好相统一，发挥职能职责作用，重构乡镇（街道）机构职能体系，整合组建市疾病预防控制中心，调整市县两级震灾应急救援职责等，通过精简压缩、改革收回编制、盘活沉淀低效空编等方式，加大编制挖潜盘活力度，建立健全事先预审、事中联审、事后跟踪的全链条闭环用编管理机制，引导各地科学合理用编，规范“编制闲置”“用编不当”等情况，提升编制使用的前瞻性、精准性和时效性，当好党委、政府的“改革参谋”和“编制管家”，着力打造“瘦身健身·改革赋能”机关党建品牌。

　　聚焦“业务精”，争当改革赋能服务中心大局发展的先锋

　　做好党建业务融合文章。将抓党建“第一责任”融入发展“第一要务”，把机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”放到中心工作中思考谋划，持续4年开展党建引领“12310”行动，即坚持党管机构编制1个目标，双向发挥参谋助手和服务保障2个作用，坚持目标、问题、结果3个导向，每年结合重点任务实施10个行动，聚焦解决制约推进市委“六个春城”建设、推动高质量发展的堵点难点问题，持续跟踪市数据局等新组建或涉改部门职能运行等情况，着力打通履职运行堵点；聚焦“湖滨春城·山水花都”建设，设立五华区翠湖—老街综合服务中心等机构，提升翠湖、昆明老街等文旅核心区管理效能；调整设立西山区数据局，抢抓昆明国际通信业务出入口局建设机遇；成立磨憨—磨丁合作区人民医院，加强国门医院建设，支持昆明市儿童医院建设区域医疗中心。以机关党建为引领，推动机构编制工作向市委重大战略、中心工作聚力发力。

　　持续加强重点民生领域保障支持。以扎实做好服务群众、服务基层、服务企业“三服务”事项为牵引，以“瘦身健身·改革赋能”春城先锋服务队为载体，开展“当好排头兵、全省争第一”行动，组织跨部门、跨县区“同话改革、共促发展”主题活动，有效发挥机关党建资源整合、协调推动作用，推动建立全市中小学校教职工编制集中管理、跨区域动态调整机制，加大统筹调配力度，有效破解全市中小学校教职工编制区域间、城乡间、学校间的结构性缺编矛盾，夯实教育高质量发展人才基础；核定全市中小学校党组织领导职数和党务工作内设机构，建立完善中小学校党组织领导下的校长负责制；调整设置市县两级劳动权益保障机构，维护劳动者权益，推动机构编制持续服务保障民生领域建设，解决群众关心关注的急难愁盼问题。

　　精准实施“书记领办”项目。聚焦党建引领基层治理工作薄弱环节，书记领办“全面实施乡镇（街道）履职事项清单”工作，抓党建、解难题、促发展。梳理细化乡镇（街道）党（工）委工作职责，重点在加强党对基层治理的领导，必须全面履行的基本职责事项；在配合履职事项清单中进一步明晰县乡权责主次关系，捋清县乡两级工作链条；在上级部门收回事项清单中取消了一些徒增基层负担的评比、考核、台账、报表等“表面文章”事项，上收一批职能空转、专业技术性强的事项，实打实为基层减负松绑；依照乡镇（街道）履职事项清单建立健全履职工作机制，持续推动机构编制、管理服务向乡镇（街道）下沉，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，以有力有效的机关党建实践推动业务工作提升，市委编办先后获省模范机关创建示范单位、省文明单位、省机构编制系统先进集体等殊荣，机关党总支被市委授予“昆明市先进基层党组织”称号。

　　聚焦“作风优”，争当转作风提效能深化模范机关建设的先锋

　　聚焦转作风。持续3年开展“机构编制工作上温度、机构编制干部下基层”行动，实施“组团式”服务，对重大改革任务实行全办党员“整编分组”、下沉一线蹲点服务，做到尽锐出战、协同攻关、抱团攻坚，作为党员干部成长磨炼“主战场”。办领导带头开展领题调研、全员参与，聚焦教育、医疗卫生、基层治理等重点领域开展调研，形成多篇调研成果，推动机构编制资源进一步优化配置，彰显机构编制工作的温暖、力度、效度。近年来由市委编办牵头负责的多项改革周期长、涉及面广、关注度高的重大改革事项，如期平稳有序完成。

　　聚焦转职能方式。聚焦落实“机构编制工作从日常审批、周期性机构改革转为宏观研究、改革协调、日常审批、管理监督一体化推进”的新要求，以学习研讨转观念、对标对表找差距、聚焦问题转方式、树正导向激活力等方法路径，每年与县（市、区）党委编办联合开展一次高质量主题党日、一次“理论+”学习、一次工作复盘、一次座谈交流、指导一项创新工作等联建活动，有效提升全市机构编制系统抓统筹、抓协同、抓落实、抓质效的能力水平，凝聚“同题共答”的思想共识与行动合力。

　　聚焦提振精气神。切实扛起管党治党政治责任，注重发挥考核“指挥棒”作用，从严抓班子、带队伍，抓实党员教育管理监督，以严的基调持续营造干事良好环境。修订完善机关党建工作制度、廉政风险防控手册等内部管理制度，系统梳理各项工作风险点，制定300余条具体防控措施，优化60余项业务环节和流程，确保机关管理规范、运行高效，建设“春城先锋示范党支部”2个、市级机关“四强”党支部1个，推动实干争先的精气神进一步激发，风清气正、务实担当的工作氛围日渐浓厚，“政治强、业务精、作风优”的机构编制干部队伍活力不断迸发。