第18版:全域党建·云南昆明

中国城市报 2026年09月07日 Mon

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市委市直机关工委:

“三项举措”打好基层减负“组合拳”

《中国城市报》(2026年09月07日 第 18 版)

  随着全面从严治党向纵深推进,云南省昆明市机关作风建设虽取得一定成效,但仍存在一些深层次问题。部分干部纪律意识淡薄,违规违纪现象时有发生,破坏政治生态;部分机关办事效率低、政策落地难,制约了经济发展活力;在民生领域服务意识不足,群众满意度有待提升。针对这些作风顽疾,昆明市委市直机关工委依托为基层减负各类平台,融合数字化手段,抓实问需调研、亮剑祛病、问效群众“三项举措”,打好基层减负“组合拳”,以作风建设新成效赋能机关效能大提升。

  聚焦源头管控,“数智赋能”统筹调研,破解“扎堆调研”之困

  昆明市针对调研多头、重复、扎堆等顽疾,加强源头管控。

  “凡调必报”刚性约束。全面推广“云南省调研报备电子管理平台”,刚性落实“凡调必报”、“谁组织、谁报备”原则,将除应急、涉密外的所有调研纳入平台统一监管,实现“事前报备—事中监督—事后反馈”闭环管理,从源头上杜绝无序调研。

  “三级评估”精准过滤。制定《市级部门调研工作评估流程》,构建“部门自评—主管部门初评—市委市直机关工委终评”的三级评估体系,将调研与为基层减负进行一致性评估,对存在形式主义、增加基层负担的调研及时叫停、督促整改。

  “常态监管”压实责任。常态化实行评估、督导,开展抽查暗访12次,发现随同人员超标、“研”而未“报”、填报不规范等问题共214起;对情况属实的问题点对点提醒整改202次,建议调整行程76次,成功规避扎堆调研43次,调整不规范调研96次,调研活动实现从“粗放无序”到“精准可控”转变,基层负担显著减轻。

  聚焦责任担当,“铁腕重拳”整治机关病,打通“中梗阻”之弊

  昆明市委市直机关工委围绕机关干部中存在的特权思想、衙门习气,开展整治“机关病”和“衙门作风”专项行动,向“慵懒撒”“推脱绕”等“机关病”和“衙门作风”亮剑。

  协同联动强责任。市直机关工委联动市政府办公室、市政务服务局等部门共同研判昆明机关作风现状,分析整治指标,推动82个市级单位全面自查自纠,形成上下联动的整治格局。

  细化量化定目标。把省级专项行动的5方面14项任务,结合昆明实际,将尚未全面完成、需持续抓好的13项工作转化为可量化的具体指标,推进科学评价。

  精准调度建矩阵。围绕市委、市政府中心工作,建立横向覆盖5大整治重点、纵向贯通82个市级部门的调度机制,对问题单位实行动态跟踪、实时督导,确保整改到位。34个部门1272项政务服务事项纳入市政务服务中心办理。

  清单管理解难题。围绕政务服务提质、惠企政策直达、民生实事落实等领域,制定服务企业、服务群众、服务基层的“三服务”清单347条,公开公示、跟踪落实,变“被动响应”为“主动服务”,机关作风持续向好。

  聚焦作风评议,“广开言路”畅达监督,激活“动力源”之泉

  依托“云南评议”子站“昆明评议”平台,深化群众评议机关作风工作,将群众评价作为改进作风的标尺。

  架起民意诉求“直通车”。指导各部门在全市公共场所、为民窗口张贴评议二维码,让群众、企业随时扫码评价机关作风,平台累计接收评议件18447件,实现民意收集广泛覆盖。

  织密问题线索“收集网”。平台设立“形式主义官僚主义问题反映”模块,梳理分析问题线索206条,对于情况基本属实的68件限时整改,做到问题应处尽处。

  拧紧闭环督办“责任链”。制定《“昆明评议”市级平台基本满意和不满意评价事项管理办法(试行)》,对“基本满意”和“不满意”事项要求5个工作日内核实回复。平台运行以来,共开展调研47次、问题转办协调153次,共转办466件、催办240次,确保问题真改实改。平台反映的“基本满意”、“不满意”件及形式主义官僚主义问题均整改到位,机关部门更加注重倾听基层和群众呼声,主动优化流程、改进服务的积极性显著提高,群众评议成为倒逼作风转变的有力杠杆。