第17版:城市党建

中国城市报 2026年09月07日 Mon

返回目录    放大 缩小 全文复制       

云南省昆明市:

“红链”嵌入产业链 党建赋能促发展

■中共昆明市委组织部 中共昆明市委市直机关工委 《中国城市报》(2026年09月07日 第 17 版)

  昆明市发展改革委先锋服务队党员深入昆明市宜良县华润“药光互补”项目现场,实地了解项目建设进展,现场协调解决困难问题,以党建引领助推项目建设提速增效。

  2026年是“十五五”规划开局起步之年。《昆明市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出,实现“排头兵”地位更加稳固、“大发展”成果更加丰硕、“现代化”底色更加鲜明的“三个更加”奋斗目标。云南省昆明市锚定“大抓产业、主攻工业”工作导向,完善“10+N”重点产业链体系,推动产业集群聚链成势。如何把党的政治优势、组织优势转化为产业竞争优势、发展胜势?昆明市委组织部、市委市直机关工委立足全市发展大局,牢固树立“党建强、发展强”工作理念,以“党建联建、资源共享、发展共促”为实践路径,推动机关党建深度嵌入产业链各环节,探索形成以高质量机关党建引领产业链高质量发展的“春城路径”。

  组织强链,把战斗堡垒

  筑牢在产业链条上

  产业链延伸到哪里,党的组织就覆盖到哪里。昆明市构建“市级统筹、链办协调、链上落地”三级联动工作体系,从组织建设破题,搭建上下贯通、执行有力的链上组织架构。

  筑牢“链长办”一线指挥所。在“10+N”重点产业链链长办公室设立临时党支部,将行业牵头部门、责任单位、工作专班党员纳入统一管理。市发展改革委、市科技局、市商务局、市工业和信息化局、市投资促进局、市农业农村局等部门迅速行动,生物医药、橡胶、新材料、纺织服装、香精香料、花卉、低空经济7条重点产业链全部完成临时党支部组建。各临时党支部及时建立需求、资源、项目“三张清单”动态管理机制,常态化收集梳理链上企业诉求,让党旗高扬在产业攻坚第一线。

  织密“两个覆盖”组织网。出台《昆明市产业链党建工作方案》,明确在招商引资阶段同步摸排企业党员底数,项目签约落地同步推进党组织组建。市、县两级动态摸排链上企业、科研院所、高校党组织建设情况,建立链上党组织和党员信息库。在呈贡区斗南花市,花都党委把支部“搬”进种业研发、数字拍卖、冷链物流等产业链关键环节,设立13个新兴领域党支部。宜良县聚焦资源循环利用产业同步推进组织建链,把党组织嵌入固废处置、再生资源开发等产业关键环节,实现党建工作与循环产业同谋划、同推进。

  服务延链,把各类资源

  汇聚到产业链条上

  精准服务是产业链党建的核心抓手。昆明市整合“春城先锋服务队”、“春城党建新力量”各类载体资源,推动服务力量下沉一线、惠企资源直达企业,聚力打通服务产业发展的中梗阻。

  建强专业化先锋服务队伍。在市级机关构建“蓄能—聚力—用情—固基”四维“春城先锋服务队”运行机制,组建覆盖经济、医疗、农业等30余个领域的80支服务队。“政策精达·党员服务队”深入园区企业送政策、解难题,累计服务企业200余家。市投资促进局、市工业和信息化局、市数据局组建“产投联建·数智赋能”招商尖兵服务队,赴磨憨—磨丁经济合作区开展实地调研和惠企服务。各产业链组建党建联建服务队,联动上下游企业、科研院所、金融机构党组织,在重点园区设立产业链党建服务工作站,提供政策宣讲、供需对接、矛盾调解等一站式服务。

  聚焦项目攻坚破解现实堵点。围绕关键核心技术攻关和重大项目落地,各党建联建服务队发布攻坚任务单,设立党员攻坚岗。生物医药产业链与链主企业云南白药集团深化“党建引领、政企联动、产业共兴”机制,签订党建共建协议,推动异种器官移植科技成果转化落地。新材料产业链党员先锋服务队2026年走访重点企业及项目22个,梳理困难问题11项,协调化解企业诉求5项。低空经济产业链推进马金铺低空综合测试验证基地建设,党员干部联动高新区、昆明交投等单位,逐项破解用地征迁、建设资金、试飞空域申请等现实难题。

  创新补链,把党员人才力量

  释放到产业链条上

  发展新质生产力,创新是核心,人才是关键。昆明市把党员人才视作产业链创新的第一资源,推动产业链与创新链双向融合,把人才优势转化为产业发展动能。

  建库引智集聚创新要素。依托党建联建服务队同步开展招商引智,建立产业链人才信息库、党员技术专家库。橡胶产业链依托院士工作站、青岛科技大学、西南林业大学搭建橡胶产业专家智库,链长带队赴青岛科技大学推进校地深度合作。新材料产业链建立党员技术专家库,组织党员技术骨干围绕高纯金属制备、复合材料成型等方向开展技术会诊。花卉产业链整合市农科院、市种子站、市植保站等平台,推动人才这个“关键变量”转化为产业发展的“最大增量”。

  揭榜挂帅攻克技术难关。全市推行“党员揭榜攻坚”机制,鼓励党员骨干领办产业难题。新材料产业链细化年度工作要点,绘制重点项目攻坚图,设立党员攻坚岗,组织党员在稀贵金属、稀散金属、石油化工领域带头技术攻关。花卉产业链链长办临时党支部联合市农科院、云南艾蔷薇园艺,在晋宁区开展“科技助力昆明花卉种业发展”主题党日活动,40余名党员、技术骨干参与专家授课和田间实操,打通花卉育种技术服务落地“最后一公里”。昆明阳宗海风景名胜区聚焦铜铝精深加工主导产业,发挥昆宝电缆、明超电缆、中铝铝箔等链主企业牵引作用,开展产业链共建活动7期,组织链上企业交流生产技术、市场动态、产业发展方向,以大带小、以强扶弱,充分释放链主企业辐射带动效应。

  协同稳链,把多方发展合力

  融合到产业链条上

  产业链党建不是单个主体的“单打独斗”,而是多方参与的“协同作战”。昆明市着力构建“党建引领、部门协同、链上发力”工作格局,促进跨部门、跨层级资源要素在产业链聚合。

  破除壁垒健全协同处置机制。针对跨领域、跨层级复杂产业难题,由市委组织部、市委市直机关工委统筹调度,按照部门职责派单处置,形成“党组织牵头、党员领办、部门联动”问题处置闭环。推行机关党组织与链上企业党组织结对共建,联合开展“三会一课”、主题党日,组织党员干部下沉一线办公处置企业难题。市科技局围绕生物医药产业链发布首批党员攻坚任务单,统筹推进《昆明市促进生物医药产业发展若干规定(草案)》立法和产业数据统计监测办法编制。市投资促进局落实党员联络员制度,实行一对一联系服务,快速响应企业诉求。市工业和信息化局联动科技、金融等部门举办昆明市新材料产业“多链融合”成果转化对接会,实现3个重大项目集中签约、6项成果路演、70余项科技成果集中展示。机关党组织和广大党员在招商引资、项目建设、优化营商环境一线担当作为,推动党建最大政绩与发展第一要务深度融合。

  培育特色品牌树立先进标杆。昆明市分产业链分类培育机关“四强”党支部、企业先进党组织,交流展示产业链党建做法,打造辨识度高的产业链党建品牌。生物医药产业链培育“生物医药·链上先锋”党建品牌,新材料产业链培育“新材料·红色引擎”党建品牌,低空经济产业链培育“智绘低空”党建品牌,一批根植产业实际的党建品牌逐步成型。

  起步即冲刺,开局即决战。当前,昆明市产业链党建方向清晰、推进扎实、态势向好。立足“十五五”规划开局的新起点,昆明市将持续以产业链党建为牵引,推动党的建设与建链、补链、强链、延链深度融合,持续放大市县联动实践效能,为昆明当好全省经济社会发展排头兵、实现“三个更加”奋斗目标,源源不断注入红色动能。