第04版:经济

中国城市报 2026年09月07日 Mon

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光伏装机超煤电:

我国能源转型的量变与质变

■康克佳 《中国城市报》(2026年09月07日 第 04 版)

  国家能源局9月1日发布数据,截至7月底,我国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦,以100万千瓦的微弱优势超过煤电的12.85亿千瓦,成为装机规模第一大电源。此前公布的上半年数据同样值得关注:煤电发电量占比首次跌破50%,可再生能源发电量占比突破四成。接连出现的“首次”,标注着我国电力供应结构的历史性拐点。

  这并非简单的数字更迭。从“补充能源”到“装机主力”,光伏实现身份跨越的背后,是我国光伏全产业链的全球竞争优势——组件产量占全球约八成,电池转换效率屡破世界纪录,大规模应用又反向驱动技术迭代。“制造强、应用广、迭代快”的良性循环,构成了新能源跨越式发展的坚实底座。

  但装机第一并不等于发电第一。今年1至7月,光伏发电量占全社会用电量比重为13%,与装机占比31.5%之间存在明显落差。“看天吃饭”的天然属性,决定了光伏利用小时数远低于煤电。随着能源转型进入深水区,主要矛盾也在悄然变化:过去关注“电发不发得出来”,如今更需回答“电送不送得到、用不用得好”。

  从数量到质量,是这一里程碑带来的深刻启示。庞大装机若不能转化为稳定可靠的供电能力,就难以充分发挥效用。当前,行业重心正从“装得更多”转向“用得更好”:光储协同提升可调节性,分布式光伏就近消纳缓解送出压力,绿电交易凸显环境价值。其共同指向,就是推动新能源从“不可控”走向“可调度、可预测”,实现“发得出、送得稳、用得好”。

  煤电的角色重塑同样值得关注。光伏之“进”不等于煤电之“退”。在新型电力系统中,煤电正从“主力电源”转向“支撑调节性电源”:风光充沛时主动让位,用电高峰时快速补位。“十五五”时期,煤电仍将是保障电力安全稳定供应的重要支撑。完善容量电价机制,让兜底电源的支撑调节价值得到合理回报,是转型期必须答好的制度考题。

  新型电网建设是承接这场变革的物理基础。我国能源资源与负荷中心逆向分布,决定了“西电东送、北电南供”的基本格局。截至6月底,国家电网已建成43项特高压工程,主配微网协同联动,织就多层次立体化供电网络。储能电站发挥削峰填谷作用,算力负荷参与电力调度,技术赋能正在重塑电网运行逻辑。今夏“负荷迎峰值、居民却无感”的保供实践,印证了电力系统韧性的持续提升。

  对城市和产业而言,这场变革的意义不止于电力供给。清洁能源持续扩大,为产业绿色转型、园区零碳改造、企业绿电采购提供了更多可能。分布式光伏、源网荷储一体化、绿电直连等模式创新,正在重塑城市与能源的关系。

  光伏装机超越煤电,是能源转型路上的重要节点,而非终点。能源结构转型并非电源一侧的独角戏,而是电源、电网、储能、市场、用户协同演进的系统工程。装机跨越几年可见,电网升级、机制理顺、系统韧性养成,则需更长时间的打磨。只有把绿电“发得出、送得稳、用得好”这“后半篇文章”做扎实,能源转型才能走深走实。