延吉市位于吉林省东部，长白山脉北麓，是延边朝鲜族自治州的首府城市，是全州政治、经济、文化与对外交往的中心，下辖6个街道78个城市社区706个网格，常住人口67万人，城镇人口占94%。作为边疆民族地区和全国县域旅游热点城市，延吉市既要兜牢本地居民民生需求，也要应对旺季日均数万游客涌入带来的高强度治理压力，更要兼顾多民族聚居、多文化交融的差异化诉求。近年来，延吉市以系统思维破题，推动组织体系、骨干队伍、联动机制、多元主体在网格层面深度融合，实现从“守一格”的被动应对向“谋全域”的主动施治跃升，在方寸网格间交出了一份厚实的治理答卷。

　　组织建在“家门口”

　　筑牢全域治理“压舱石”

　　“以前，小区居民把东西乱堆乱放，靠社区几个人根本清不过来；现在每周都有机关党员干部下沉网格，不光帮我们清杂物，还协调解决了停车难、出行难等大问题。”这抹群众口中的“党员红”，正是延吉市将党建优势转化为治理效能的有力注脚。

　　延吉市突出发挥党组织的政治功能和组织功能，推动组织建设与网格治理同频共振，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动体系，把支部建在网格上、党小组设在楼栋中、党员身份亮在家门口，实现组织触角全域覆盖。深入推行“一线工作法”，推动力量向一线下沉、资源向一线聚集、难题在一线破解。全市77个机关企事业单位党组织全员包保社区，创新搭建“红色星期五”社区治理日载体，5500余名机关党员干部每周下沉网格，做到“平时服务、急时攻坚”。今年以来，累计解决群众急难愁盼问题2.3万余个，一大批过去靠社区“单打独斗”无力化解的治理痼疾迎刃而解。

　　同时，将组织触角向新业态新就业群体延伸。发挥市委组织部统筹指导、市委“两新”工委协调联动作用，全市494个非公企业、238个社会组织实现党组织有效覆盖，打造“暖新服务点”69个，选树“暖新商户”60家，织密饮水、充电、休憩等基础服务保障网，让组织关怀可感可及。聚焦外卖骑手、快递员“进门难”痛点，集中破解9个封闭小区准入壁垒，推行“错峰配送”等务实管用机制，从制度层面打通新就业群体融入社区的“最后一公里”。在此基础上，引导快递员、外卖骑手担任“移动微网格员”，通过“随手拍”直报安全隐患和突发情况，推动新就业群体从“服务对象”向“治理力量”转化。从小区楼院到企业商圈，延吉市党组织扎根在群众“家门口”，以组织力提升治理力，为全域治理筑牢了坚不可摧的根基。

　　青春扎根“挑大梁”

　　迸发全域治理“新活力”

　　“小姜啊，窗帘太高了，我想清洗却够不着……”新兴街道民强社区网格员小姜在常态化入户巡查时，听到空巢老人朴阿迈这句随口念叨，当即搬来凳子帮老人拆洗窗帘并安装复位。朴阿迈拉着他的手连连道谢，逢人便夸：“这孩子比我亲孙子还贴心。”

　　这支平均年龄38岁的年轻队伍，被群众亲切地唤作“自家孩子”。他们日复一日走街串巷，坚持“错时入户”，关爱特殊群体1.5万人次，排查化解矛盾纠纷、安全隐患6300余处，用脚步丈量民情、用汗水温暖民心。延吉市坚持“引、育、留、用”全链条发力，锻造一支沉得下、担得起、干得实的网格铁军。在“引”上拓宽渠道，拿出266个事业编制，面向高校毕业生招聘基层治理专干；在“育”上做实内功，1100余名网格员参与“全科社工”培训，推动民政代办、矛盾调解、应急处突等事项“一窗受理、一站办结”。创新推行“实岗轮岗”与AB岗培养模式，让社区年轻干部在多岗位历练中成长为实战“多面手”。在“留”上强化保障，配套落实“三岗十八级”薪酬体系，面向优秀社区工作者定向招录公务员、事业编，打通晋升通道，让有为者有位、实干者实惠。在“用”上搭建舞台，创新“社区治理合伙人”载体，吸纳79家青年企业入驻社区、融入网格，开展便民服务、特色活动1300余次，联手破解治理难题。如今，延吉市新一届社区“两委”班子中大学生占比已高达97%。一位社区党组织书记感慨地说：“从前社区缺人、留不住人，现在大学生抢着来、争着干。”朝气蓬勃的青春力量，在全域治理中挑起大梁、绽放光彩。

　　精细服务“高颜值”

　　跑出全域治理“加速度”

　　“延边大学网红墙周边流动摊贩占道经营，既影响市容又干扰游客通行……”公园街道网格员巡查发现后一键上报，城管、公安、环卫等多方力量迅速集结——城管现场劝导、公安疏导交通、环卫跟进保洁，从问题发现到处置完毕仅用半个小时。一次“网格吹哨、部门报到”的联动响应，正是延吉市精细化治理的生动缩影。

　　延吉市系统推行“网格+警务”“网格+环卫”“网格+城管”多线融合联动模式，实现问题直达一线、部门同步响应。针对延边大学网红墙、中国朝鲜族民俗园等人员密集区域，推动城管、公安、市场等九部门力量联合值守，将平均处置用时压缩至半小时以内。线下联动提速的同时，线上平台持续赋能。开发党建引领数字延吉云平台，建立“红蓝黄绿”四色亮灯机制，实现“发现问题、平台转办、跟踪督办、销号评价”全流程闭环管理，组建百人队伍全程跟踪问效，确保件件有着落、事事有回音。截至目前，已累计办结基层治理问题18万件，“吹哨”协调解决基础设施维修、道路破损等群众关心问题5400余件。同步推进“绿美延吉”品质提升行动，全市新增绿地65.5公顷，建成58处便民游园广场，城市“颜值”与“品质”同步跃升。“咱这环境一天一个样，住着越来越舒坦！”市民这幸福的感叹，是线下联动与线上智治双向赋能的结果，精细化打磨每一条街巷、每一处角落，全域治理跑出了令人称道的“加速度”。

　　籽籽同心“聚合力”

　　增添全域治理“新动能”

　　“延吉市民的素质很高，让我大开眼界！”一位来自广东的游客在社交媒体上留言，这份真挚的好口碑，正是延吉市各族群众融入网格、共建共治共享的鲜活注脚。

　　延吉市多民族、多语言、多文化的边疆市情，决定了治理必须跨越沟通壁垒，凝聚群众共识。为此，延吉市以网格为纽带，将民族团结工作与网格治理深度融合，探索出“阵地嵌入网格、多主体融在网格”的共治路径。全市78个“三共四同”互嵌式社区遍布网格，让各族群众在归属感中参与治理、在参与中凝聚共识；84支“红石榴志愿先锋队”编入网格，带动热心居民、“五老”骨干化身“流动网格员”，借助双语优势和熟悉地形的便利，走街串巷发现问题、实时上报。旅游旺季，这股“共融”力量延伸至各个热门景区和商圈，在青年助游亭、“共享小屋”等便民阵地，免费提供充电、寄存、饮水、应急药品等十余项服务，为国内外游客提供双语咨询、线路推荐、民俗文化讲解，累计服务游客百万余人次。各族群众从“旁观者”变为“合伙人”，游客从“过客”变为“家人”，人人参与、人人尽责、人人共享的共治氛围日益浓厚，民族团结软实力真正转化为网格治理硬支撑，为全域治理注入了最深厚、最持久的动能。

　　网格虽小，连着千家万户的烟火日常；力量虽微，照见边疆善治的温度与担当。从“守好一方格子”到“谋好全域治理”，延吉市以系统思维走出一条具有边疆民族地区特色的全域治理新路，“有一种生活叫延吉”的幸福答卷，正在一个个网格的深耕细作中越写越生动。（图片由延吉市委组织部提供）