第26版:党建动态

中国城市报 2026年07月13日 Mon

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黑龙江省佳木斯市向阳区:党建引领巧解物业纠纷

■中共佳木斯市向阳区委组织部 《中国城市报》(2026年07月13日 第 26 版)

  佳木斯市向阳区物调委组织法院、司法局等单位工作人员及律师,共同参与开展涉物业矛盾纠纷调解。

  佳木斯市向阳区委组织部供图

  近年来,黑龙江省佳木斯市向阳区聚焦物业领域矛盾纠纷多发、化解难度大等突出问题,通过强化党组织覆盖、健全联动机制、搭建专业平台三项举措,系统构建“组织赋能、多元联动、专家支撑”的物业纠纷化解体系,以红色物业赋能物业矛盾纠纷源头化解。

  筑牢红色根基

  为物业纠纷化解强基固本

  佳木斯市向阳区坚持把党的领导贯穿“红色物业”建设与物业纠纷化解全过程,从组织层面破解物业领域“没人管、管不好、协调难”等突出问题,为源头预防、高效化解物业矛盾纠纷提供坚强组织保障。

  持续推进党的组织和工作全覆盖。针对物业领域矛盾多发、主体分散等问题,开展拉网式排查摸底,通过单独组建、联合组建等方式成立物业企业党支部27个,覆盖全区86家物业企业,党组织覆盖率达85.15%。精准选派9名党务经验丰富的年轻干部担任党建指导员,全程指导参与物业纠纷排查、政策宣讲、协商调解等工作,实现党的组织和工作在物业纠纷易发关键环节全面覆盖、有效引领。

  深化落实双向进入、交叉任职机制。推动70余名物业企业党员骨干进入社区党组织兼任委员,把物业力量嵌入社区矛盾调解体系,严格落实每月议事协商制度,围绕物业纠纷排查化解、居民诉求响应等议题提出工作建议80余条。通过交叉任职打通社区、物业沟通壁垒,变“各自为政”为“协同共治”,让物业纠纷早发现、早介入、早处置,有效避免小问题拖成大矛盾。

  全面提升小区自治组织调处能力。加强业委会(物管会)指导监督,划分物业管理区域225个,组建业委会(物管会)225个,实现组建率100%。聚焦业委会履职薄弱环节,指导街道制定初任培训计划,围绕民主议事、矛盾协调、印章管理、纠纷处置流程等内容开展专题培训7期135人次,切实提升自治组织参与协商议事、调解物业纠纷、维护居民权益的能力,推动形成社区、物业、业委会三方联动化解矛盾的良好格局。

  健全联动机制

  构建多元高效解纷新格局

  佳木斯市向阳区成立物业纠纷人民调解委员会,整合多方专业力量、健全分级调处机制、创新温情服务模式,构建起专业支撑、上下联动、快速处置的物业纠纷多元化解体系,推动调解力量向一线下沉、服务资源向小区集聚。

  整合专业力量,建强核心调解队伍。以物调委为平台,充分整合住建(物业)主管部门工作人员、法院法官、法律工作者、物业行业专家、高校专业教师等21名专业人员组成专职调解队伍,有效弥补单一主体调解力量不足、专业支撑不够的问题。严格遵循“党建引领、平等自愿、依法调解、预防与调解并重”工作原则,明确物调委工作职责、调解流程与议事规则,推动物业纠纷调解从“经验式处置”向“专业化研判”转变。

  健全联动机制,构建快速调处体系。建立完善“物业企业接诉即办、社区网格化协调、街道综合性调处、物调委专业化调解”四级物业矛盾纠纷调处机制,形成层层递进、闭环处置的工作链条。物业企业第一时间响应居民诉求,简易纠纷当场处置;社区网格员靠前排查,及时介入一般性物业矛盾;街道集中力量调处跨网格、较复杂纠纷;疑难复杂的物业纠纷由物调委牵头攻坚、专业调解,实现“简单纠纷不出小区、一般纠纷不出社区、复杂纠纷高效化解”,全面提升物业领域矛盾纠纷处置质效。

  坚持温情处置,切实解决群众急难愁盼。物调委始终坚持把快速响应、温情服务贯穿纠纷调解全过程,既依法依规定纷止争,又用心用情纾解民困。针对某小区露天阳台、顶层堆放杂物带来的安全隐患类纠纷,物调委以街道为单元成立专项调解小组,联合社区、物业入户排查劝导,普及消防安全知识,协调“小水母”废品收购上门服务,指导物业规范设置废旧物品集中存放点,既消除安全隐患,又化解潜在矛盾。目前依托物调委已建成覆盖全区5个街道、30个社区的物业纠纷调解服务网络,累计受理物业纠纷78件,调解成功率达100%,群众满意度达100%,推动物业投诉量同比下降30%。

  搭建专业平台

  畅通物业纠纷化解快车道

  佳木斯市向阳区聚焦物业领域矛盾纠纷化解提质增效,依托区级综治中心主阵地,常态化开展房产物业纠纷“专家接待日”活动,持续拓宽群众诉求表达渠道,构建专业化、精准化、一站式纠纷化解平台,切实打通服务群众、化解矛盾的“最后一米”。

  汇聚专业力量,坐班问诊解难题。整合司法、法律、行业管理等多方资源,定期邀请法院法官、执业律师、物业办业务专员、行业专家等骨干力量进驻综治中心坐班接访,提前发布公告,直面群众在物业收费、房屋质量、邻里矛盾、公共设施使用、停车管理等方面的各类诉求,变“群众多头跑”为“专家集中办”,为居民提供专业法律咨询、政策解读、纠纷调处等一站式服务,有效提升物业纠纷化解的权威性与专业性。

  实行现场受理,精准对接破堵点。紧紧围绕群众反映强烈、反复投诉的物业收费、停车管理、房屋维修、环境整治、邻里侵权等痛点难点问题,实行“现场受理、现场研判、现场协调”工作模式。活动开展以来,累计接待群众咨询40余人次,现场解决政策咨询类问题10余件,成功调处疑难物业纠纷3件,真正做到群众诉求有人听、疑难问题有人管、矛盾纠纷有人解,既当场解答群众困惑,又现场提供解决方案,让群众“带着问题来、揣着答案走”。

  强化跟踪问效,确保矛盾化解“不反弹”。“专家接待日”结束后,由综治中心牵头,联合坐班专家、社区网格员、物业工作人员组成专项回访小组,详细记录回访情况、群众反馈意见,对回访中发现的反弹隐患,第一时间启动专家复核机制,由原坐班专家牵头再次介入调处,确保每一起纠纷都有始有终、落地见效。截至目前,“专家接待日”相关纠纷回访率达100%,回访满意度98%以上,有效杜绝了物业领域矛盾纠纷“反弹”现象,切实提升物业领域群众满意度和基层治理公信力。