全国政协委员、中国工程院院士马永生：

　　统筹氢能产业链科产融合

　　发展氢能是实现“双碳”目标的重要路径。当前，我国氢能产业规模稳居全球第一，2025年产量超3700万吨，其中绿氢产能超25万吨/年，电解槽等核心装备制造能力跃居世界前列。绿氢应用正由交通示范向炼化、化工、冶金等高耗能行业深度渗透，有效支撑工业脱碳，同时作为柔性负荷为电网调峰提供支撑。截至2025年底，全国规划风光制氢项目达860个，制氢规模约1000万吨/年。

　　然而，我国氢能产业迈向规模化发展面临系统性梗阻：一是储运环节结构性薄弱，产销严重脱节；二是配套规划与管理机制滞后，缺乏国家层面的专项建设规划与技术标准；三是电氢耦合机制不畅，导致绿氢项目产得出、用不上、不赚钱；四是产业链“孤岛化”，缺乏全链条的系统性集成。对此，我建议，统筹氢能产业链科产融合，推动氢能尽快实现规模化高质量发展。

　　一是强化顶层设计，构建国家氢能基础设施一张网。建议将氢能管网纳入国土空间规划“一张图”及国家能源基础设施建设专项规划，编制国家中长期氢能管网规划，统筹布局“西氢东送”战略骨干通道。明确行政审批路径与路权优先级，加快制定纯氢输送及天然气管道掺氢行业标准。支持大型能源企业开展跨省氢能管道试点。

　　二是深化电氢耦合，优先保障余电上网比例。建议完善电氢耦合机制，首先要保障绿氢项目配套风光的上网电量比例，明确并显著提高其消纳指标。同步配套专项电价政策，减免制氢用电容量电费、系统备用费等，确立氢能在电力市场中的独立储能地位，支持其参与调峰调频。加快绿氢认证与碳交易市场的衔接，使绿氢的减碳价值通过市场化手段转化为经济收益。

　　三是推动科技创新与产业创新深度融合。灵活采用“揭榜挂帅”等攻关模式，重点突破高效电解槽、规模化储运等环节关键核心技术，提升产业链自主可控水平。鼓励炼化、化工、冶金等“链主”企业牵头组建创新联合体，打造“风光发电—管道输氢—工业消纳”全链条规模化示范工程。通过技术创新与工业场景的深度融合，加速推进氢能领域从成本高地向产业高地转变。（中国城市报记者王楠采访整理）

　　全国人大代表、天能控股集团董事长张天任：

　　抢抓重大机遇  重塑新能源企业竞争优势

　　今年政府工作报告指出，构建起全球最大、发展最快的可再生能源体系。

　　在全球能源格局深度调整、“双碳”目标引领发展的时代背景下，这不仅是国家能源安全的战略支撑，更是企业换道超车的重大机遇。

　　根据政府工作报告，今年我国将加快推动全面绿色转型。

　　我认为这对新能源企业而言，有双重含义：一方面，碳约束日趋收紧带来合规成本上升；另一方面，绿色低碳成为全球产业链竞争的核心维度，要求企业将绿色从“合规”升级为“战略优势”。

　　天能控股集团正推进三个维度转型：一是产品全生命周期碳足迹管理，从原材料采购、生产制造到回收再利用实现闭环；二是构建“制造—销售—回收—再生”的循环经济体，将废旧电池转化为城市矿山；三是输出绿色能源解决方案，为工业企业提供碳减排路径，将“双碳”机遇持续转化为市场竞争力。

　　我认为，对储能行业而言，2026年将是告别粗放扩张、回归价值创造的关键一年。当前，储能产业正经历深刻变革。零碳园区加速布局，AI算力中心爆发式增长，对长时新型储能、构网型储能提出了刚性需求。技术迭代与场景创新，正在重塑行业竞争格局。

　　履职这一年，我格外关注新能源电池的发展。我建议，在电池生产环节，统一赋予电池“身份证”号码，并将销售、使用、回收、处置各环节纳入全国统一的全生命周期数字化闭环管理系统，通过追溯电池流向，支持电池生产、回收、再生企业合法经营，严厉打击无“身份证”电池销售。（中国城市报记者郑新钰采访整理）

　　全国政协委员、中国华润（集团）有限公司环境健康和安全部专家张利文：

　　建设零碳工厂零碳园区  推动产业绿色升级

　　新能源高质量发展的堵点，就是我的履职发力点。

　　在工业园区节能改造现场，我仔细查看能耗监测数据，与技术人员逐项核对零碳建设方案，笔记本上记满了产业绿色转型的调研心得。

　　过去一年，我深入多地工业园区、生产企业开展调研，聚焦零碳建设、绿电应用、新能源回收等课题，找准产业绿色转型的痛点难点。经过调研，我发现，当前零碳工厂、零碳园区建设存在标准不统一、技术支撑不足、循环体系不健全等问题，光伏组件退役回收等环节也存在短板，这些都制约了工业绿色转型的步伐。基于此，推动产业全面绿色转型，要以园区为载体、工厂为单元，系统推进降碳、增效、循环利用。

　　今年全国两会，我紧扣产业绿色升级提出以下建议：一是加快零碳工厂、零碳园区试点示范，推广绿电直供与节能降碳技术；二是强化电网与新能源协同发展，支撑新能源大规模高比例消纳；三是健全新能源设备回收体系，构建全生命周期绿色闭环；四是完善绿色金融激励政策，助力中小企业破解绿色转型难题。

　　我深知，以专业之力推动绿色发展，是一份沉甸甸的责任与使命。我将持续扎根产业一线，紧盯零碳建设与能源转型重点任务，以高质量建议助推工业绿色低碳发展，为构建新型电力系统、助力“双碳”目标落地贡献经验与智慧。（中国城市报记者孙雪霏采访整理）

　　全国人大代表、中国科学院广州分院院长任海：

　　打破“数据孤岛”  让生态环境“数据富矿”活起来

　　我国生态环境领域积累了海量数据，这些都是生态环境治理的“数据富矿”，但分散存储于政府部门、科研机构、高校、民间组织或个人之中，共享和再利用不够。主要是缺乏有效的共享联动机制，非敏感数据过度限制影响了共享，数据融合不足难以有效整合对接，共享成本偏高。

　　聚焦生态环境领域数据共享难题，今年全国两会，我对推进生态环境领域数据共享及数据要素流通方面提出改革建议。具体为以下几点，核心是让数据在安全可控的前提下“流动起来”。

　　首先是筑牢法治基石。 我建议，以今年起施行的《生态环境监测条例》为基础，进一步细化数据共享的法律责任与权利边界。将“共建共享”从原则倡导转化为法定义务，并建立与国际接轨的数据要素流通制度，引领行业发展。

　　其次，应实施分级分类管理基础上的解密机制。参照环保产业数据分级标准，对非涉密、低敏感数据简化共享流程，在保障国家安全的同时，也保障公众的知情权和发展权。

　　在平台建设上，我呼吁在国家层面搭建全国统一的生态环境数据共享平台，建立“专题库—子专题—数据表—数据字段”四级管理目录，推动跨部门、跨区域数据纵向贯通、横向联动，最终建立政府数据开放体系和数据交易机制。

　　针对科研领域的“数据搁浅”现象，我建议，建立科研论文数据专库。借鉴国际期刊通行做法，基于国际FAIR原则，要求生态环境领域发表论文时必须同步提交支撑数据。要通过赋予数据提供者学术认可，提升科研数据复用率，解决“重共享轻再利用”的顽疾。

　　此外，我还建议运用人工智能、深度学习等新技术对历史数据进行清洗、补全；强化数据标准化，通过知识图谱等技术实现多源异构数据融合；提前谋划数据要素交易体系，对非涉密数据进行开放和自由交易试点，尝试建立数据经纪商制度等。数据共享和数据要素流通可以提高生态环境保护及治理的效率、精准度，产生巨大的生态和经济效益。（中国城市报记者张永超采访整理）

　　全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼：

　　进一步推广应用绿色智慧健康建筑

　　当前，我国城市发展已迈入从“增量扩张”向“存量提质”的关键转型阶段，既有建筑改造与城市更新作为关乎民生福祉的重大工程、推动经济发展的重要抓手，意义深远。

　　现阶段，城市更新中既有建筑改造在节能环保、健康宜居、资金保障等方面存在一些不足。以节能为例，当前改造普遍偏重外立面翻新、加装电梯等基础工程，未将外墙保温、屋顶保温、门窗密封等关键节能措施纳入系统规划。

　　绿色智慧健康建筑能突破传统改造技术壁垒，以高效系统集成为核心，适配新建、既有建筑全场景改造需求。其技术经实践充分验证，成熟度高，可适用于我国各个地区，改造成本合理且造价增量可控，是城市更新既有建筑改造的理想方案。

　　应用绿色智慧健康建筑，综合效益显著。为在城市更新中进一步推广应用绿色智慧健康建筑，我建议：

　　一是补齐预算短板，优化资金保障。同步更新老旧建筑改造预算定额，匹配实际需求。设立国家级绿色节能健康改造专项基金，统筹各级财政资金，联动旧改补偿、住宅维修基金形成合力。

　　二是提高改造标准，确保落地见效。制定全国统一改造标准，结合各地气候、建筑实际出台差异化细则，推动改造工作标准化、规范化。建立全流程监管体系，严格市场准入、规范施工行为。

　　三是强化政策支持，赋能产业发展。将绿建产业纳入国家战略性新兴产业重点支持范畴，统筹产业布局；把绿建建造与更新纳入中央预算内投资和超长期特别国债支持范围，重点向北方采暖区倾斜，鼓励企业扩大产能，加强技术研发。（中国城市报记者邢灿整理）

　　全国政协委员、西北农林科技大学教授昝林森：

　　强化秦岭区域系统性保护

　　秦岭国家公园候选区总面积1.26万平方公里，涉及陕西西安、宝鸡、渭南、汉中、安康、商洛6市20个县（区）102个乡镇，整合了秦岭地区62个自然保护地。

　　近年来，随着一系列方案出台，秦岭生态环境实现从“乱象整治”到“系统修复”，从“被动守护”到“主动作为”的历史性跨越。监测数据显示，秦岭陕西段森林覆盖率达82%以上，生态环境优良等级区域面积占比达99.4%，位居全国前列，祖脉秦岭正焕发出蓬勃生机。

　　然而，目前秦岭生态环境保护仍处于“爬坡过坎”的关键阶段，深层次的体制机制短板与结构性矛盾尚未根本解决，制约着保护治理质效的持续提升。

　　为此，我建议，尽快批复设立秦岭国家公园，从根本上理顺管理体制机制。

　　同时，高质量推进秦岭国家公园建设，实现系统保护与精准修复。秦岭国家公园候选区集中了秦岭最精华的自然生态空间，符合国家公园建设原则。建议贯彻落实《中华人民共和国国家公园法》，统一保护修复标准，统筹推进山水林田湖草系统治理，重点加强大熊猫、川金丝猴等珍稀物种栖息地修复与种群扩散，将秦岭打造为全国生态保护修复的示范区。

　　此外，推动国家公园与社区协同发展，促进生态惠民与共同富裕；总结推广秦岭国家公园建设经验，引领大秦岭生态协同保护。推动环秦岭“六省一市”协同联动，加强大秦岭生态保护协作，共同筑牢国家生态安全屏障，让秦岭青山常在、绿水长流，永续滋养南北大地。（中国城市报记者胡安华采访整理）