针对当前物业管理存在权责分散、协同不足、群众满意度低等难题，贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市坚持党建引领，从明方向、聚共识、优生态、解民忧四维发力，有效破解物业管理难题。
党建领航
主动领题明方向
优化体系强支撑。凯里市成立市物业行业党委，构建“行业党委＋企业党组织＋党员先锋岗”三级组织架构。从组织部选派1名干部入驻行业党委担任党建工作指导员，强化党建工作统筹协调；从住建部门内部抽调5名精干力量组建物业行业党建专班，入驻行业党委集中办公，协助指导物业企业党组织组建、党员教育管理、矛盾协调等核心工作，为物业行业党建提供全流程、精准化支撑服务。
“两个覆盖”强引领。将党建工作纳入物业行业发展整体布局，推动党的组织与工作“两个覆盖”。对有3名以上正式党员的物业企业全部单独建立党组织，不足3名的通过联合组建、行业联建等方式实现覆盖；同步推动工会、妇联等群团组织建设，形成“党建带群建、群建促党建”良好格局。选派71名市住建局及相关单位党员干部作为党建工作指导员，全覆盖联系85家物业企业，定期上门指导党建工作，帮助解决实际困难，确保物业行业党的组织和工作覆盖无死角。
权责明晰强效能。整合市住建局、市市场监管局、市发改委等27个部门住宅物业类的管理职能，印发《凯里市进一步加强物业行业管理工作实施方案》，梳理形成物业矛盾纠纷“分类处置清单”，明确主管部门、属地街道、社区、物业企业、业委会的“五方职责”，推行“照单履职、按单问责”机制，解决过去“多头管、管不好”的问题。
多方联动
精准破题聚共识
红色管家破难点。凯里市创设“红色业委会＋红色物业＋红色服务队”三位一体“社区红管家”模式，推行社区“两委”成员与业委会（物管会）、物业企业党员“双向进入、交叉任职”，吸纳社区“两委”成员、专职网格员、小区业委会党员、物业企业党员等力量组建红色服务队，构建社区党组织领导下的“三方共议”小区议事机制。
三级联动解痛点。构建“社区抓源头—街道抓攻坚—市级抓统筹”三级治理体系，形成社区化解邻里纠纷、垃圾清运等轻微矛盾，街道处理物业费收缴争议等一般矛盾，市级处置物业不作为乱作为等复杂矛盾的快速处理机制，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事得以解决”。
专业传授纾堵点。从《中华人民共和国民法典》物业相关条款等理论政策、党组织建立、业委会选举流程、物业合同签订规范等实操路径方面进行系统讲解，将课程纳入社区“两委”成员、社区工作者、党建指导员等培训班必修课。
制度规范
联合解题优生态
联席会商解难题。完善全市推动物业服务行业高质量发展和党的建设工作联席会议制度，将社会工作部、政府办、各街道办事处等32家单位列为联席会议成员单位，不定期召开联席会议，及时研究解决物业服务工作中电梯安全隐患排查、老旧小区改造后的物业管理等重点难点问题。2025年以来，累计召开联席会议18次，解决物业领域突出问题24个，形成跨部门协同治理合力。
信用监管提质效。建立物业企业“红榜激励＋重点监督”双轨管理制度，对物业企业服务内容、收费标准等信息进行公示，从服务质量、投诉处理、诚信履约等方面进行信用评价，对物业企业进行分级分类监管，每季度公开发布评价结果。2025年以来，表扬5家标杆企业，约谈7家重点监督企业，倒逼物业企业提升服务质量。
行业自律强约束。指导市物业行业协会出台《凯里市物业行业自律公约》，明确物业企业在遵纪守法、规范服务、接受监督等方面的自律要求，引导全市85家物业企业签订自律承诺书，构建“制度＋公约＋承诺”三重约束的自治良性循环，推动行业自我规范、自我提升。
服务升级
高效答题解民忧
闭环处置快响应。实施问题“清单化”管理，对群众通过“12345”热线、市长邮箱、信访受理等多元途径反馈的问题线索进行分类整理，明确责任单位和联动单位，对违规搭建、环境秩序等21类高频问题进行“对口”处置，形成“接诉—受理—解决—回访”的闭环管理机制。
智慧赋能提效率。畅通“智慧凯里·民情二维码”与“社区红管家、物业企业”线上线下协同处置机制，推行“群众点单、党组织派单、社区红管家接单、服务对象评单”的“四单联办”工作制度，由“网格—社区—街道”分级响应，实现对火灾隐患等紧急事项即刻办理、小区绿化改造等疑难事项提级办理、物业费调价等热点事项联合办理。
吹哨报到解疑难。深化“街道吹哨、部门报到”工作机制，调动市直部门、驻区单位等共同参与解决社区、物业治理中的复杂问题，精准高效破解治理难题。如，洗马河街道依托“镇街吹哨、部门报到”机制，组织住建、水务部门到现场协商，成功处置歌舞团小区污水外溢问题。
