今年以来，辽宁省朝阳市北票市深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，以提升居民获得感、幸福感为目标，聚焦“幸福新社区”建设要求，以党建引领基层治理为主旋律，奏响强基固本、联动聚力、共治共享“三部曲”，推动三曲联奏、同频共振，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能，唱响城市基层党建“好声音”。
筑强“红色引擎”
奏响强基固本“交响曲”
北票市按照纵向到底、横向到边的工作思路，将党组织打造成街道社区各类组织的“主心骨”，实现一网统筹、多网融合。
组织架构纵向到底。积极整合城区现有各类网格，以住宅小区为单位，建立小区党支部112个，划分网格党小组296个，构建了“社区党组织—小区党支部—网格党小组—党员中心户”四级联动体系。全面推行网格党支部书记和网格长“一肩挑”模式，确保党建工作与网格管理服务工作同谋划、同部署、同落实，使党的组织覆盖到每个楼栋，服务触角延伸至每家每户。
服务力量横向到边。选优配强网格员队伍，公开招聘122名专职网格员充实队伍，提升网格员整体能力。加强业务培训，通过县级重点培训、街道兜底培训的工作机制，每年对279名网格员围绕政策法规、矛盾调解、应急处理、信息平台使用等内容开展10余场次专题培训，切实提升网格员的专业素养、履职能力和服务水平。建立健全常态化管理机制，强化日常监督和指导，严格落实薪酬待遇保障和激励晋升机制，推动网格员在文明城市创建、安全生产排查、矛盾纠纷化解、解决群众诉求等工作中发挥积极作用。
智慧平台长效赋能。一体推进线上接件办理、线下精准服务模式，整合全市现有各类公共服务平台，持续健全完善“党群一张网”智慧平台功能，重点优化网格服务事项工作流程，形成“问题受理—平台交办—联动处置—结果反馈”闭环式全链条办事流程，提升网格员问题处置效率。年初以来，智慧平台已累计高效上传、处置群众各类诉求问题140件，成功办结133件，办结率达95%以上，响应速度和解决效率得到群众普遍认可。
“楼栋灯不亮了，邻居有点小摩擦，我们首先想到的就是找网格员王姐！”在二院社区，居民口中的“王姐”便是网格党支部书记兼网格长王霞。她每天穿梭于楼宇之间，收集民情、调解纠纷、提供帮助，目前累计走访居民超过80次，成功化解邻里矛盾9起，将温暖与安全送到居民身边，让社区成为居民安心栖息的港湾。
构建“幸福矩阵”
奏响联动聚力“进行曲”
北票市为破解物业管理难题，积极推进“红色物业”建设，着力提升服务品质，使之成为党联系服务群众的“最后一米”。
推动党的组织覆盖。不断扩大党的组织和工作在物业服务公司的有效覆盖，指导全市4家物业服务企业建立党组织，开展各类服务活动100余场次。选派33名社区“两委”成员、优秀骨干党员担任党建指导员，对暂不符合建立党组织条件的物业服务企业开展工作指导，强化党组织对物业服务企业的履职监督和服务指导，确保其依法依规运作，提升物业服务业务工作效能。
创新议事协调机制。建立健全由社区党组织牵头，居民委员会、业主委员会、物业服务企业共同参与的“多方联动”议事协商机制，累计召开“红色物业”党建联席会议30余场次，解决居民反映的热点难点问题150余件次。建立“小区议事厅”“民情恳谈会”“楼栋议事角”等会议机制，聚焦居民反映强烈的排污不畅、房屋渗漏维修、公共设施老化、路面破损、停车难、充电难等痛点难点问题，建立动态“问题清单”，明确责任主体和解决时限，推动各方资源力量有效对接、协同发力。截至目前，通过邀请社区干部、党员代表、居民代表、物业负责人等共同参与议事，累计及时发现并有效解决小区安全隐患、邻里矛盾纠纷等问题800余个。
发挥先锋模范作用。组建由“网格员+退休党员+在职党员+物业服务企业人员+居民志愿者”组成的“红色管家”队伍，全面推行“首问负责制”和“限时办结制”，提升服务响应速度和办事效率。积极组织物业企业党员职工投身社区志愿服务，常态化参与关爱独居老人、义务水电维修、应急抢险救援、环境美化等活动，解决居民实际困难，彰显党组织的关怀和物业企业的社会责任感。同时，在“红色物业”设立24小时党员服务热线，组建党员应急维修突击队，确保居民紧急诉求第一时间得到响应和处理，居民对物业服务的满意率显著提升，普遍达到95%以上。
“咱们小区的党员维修突击队响应速度特别快，晚上水管坏了都有人上门维修！”南山街道花园社区的居民郭女士感慨地说，“街道、社区组建了一支专业且富有爱心的社会服务团队，团队成员涵盖社区工作者、在职党员、物业服务企业员工等，他们身兼数职，不仅是志愿者，更是百姓身边最可靠的‘红色管家’。”
凝聚“和谐纽带”
奏响共享共治“协奏曲”
北票市为把城市党建做出温度，坚持注重群众体验，在为民服务上落细落小，让群众真正感受温暖、得到实惠。
品牌创建常态化。聚焦“幸福新社区”建设，深入开展“一社区一品牌”创建活动。建立社区党建特色品牌培育台账，鼓励各社区结合实际打造独具特色的服务品牌。全市37个社区聚焦“一老一小”，践行“两邻”理念（与邻为善、以邻为伴），创建党建品牌37个，累计开展各类党建载体活动300余场次。
高效服务便捷化。围绕党员群众实际需求，建立健全“1+3+N”管理服务体系，以1个党群服务中心、配备3名管理人员，提供N项领办代办服务事项，让群众办事更便捷、社区服务更高效。协调行业部门推动人力、物力、财力向基层一线倾斜，严格落实社区工作经费和党建经费，全面加强社区软硬件建设和基础保障。目前全市已开通各类网上办理服务事项100余项，实现服务供给与居民需求精准对接，有效缩短居民办事流程，提升居民的幸福指数和生活品质。
服务群众长效化。紧扣服务精准化、实效化要求，全面推行清单化、项目化、工程化模式，构建“需求—资源—项目”精准对接闭环。严格落实党建联席会议制度，精准发挥社区“两委”成员、下沉市直单位党员干部、网格员等优势力量。由社区党组织围绕城市基层治理热点、难点问题列出“需求清单”，各常态化下沉单位根据职能、资源、人力等优势提供“资源清单”，打造“暖心清单”，累计收集群众诉求548个，目前已解决508个，解决率达92.7%，实现长效互动、互联互通。
通过奏响强基固本、联动聚力、共治共享“三部曲”，北票市有效提升了城市基层党建的整体质量，形成了可复制、可推广的城市基层治理经验。从网格化管理到“红色物业”，从智慧平台到志愿服务，每一环节都体现了党组织在基层治理中的核心引领作用和服务为民的根本宗旨。未来，北票市将继续深化党建引领基层治理创新，优化服务体系，完善共治机制，努力打造更高水平的“幸福新社区”，让党建“好声音”传得更远、更入民心，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚实支撑。
