近年来，山东省济宁市梁山县聚力提升城市基层党组织政治功能和组织功能，深入推进“星火明梁红色根脉”建设，以构建“四个体系”为抓手，创新体制机制，夯实基础支撑，搭建活动载体，优化工作路径，着力把“居民生活陌生地带”打造成“睦邻良善坚强阵地”。
强化“一体联动推进”
构建联抓统管责任体系
梁山县注重组织部门面上统管、职能部门点上指导、街道社区块上兜底相结合，健全完善重点任务攻坚体制，有效提升党组织领导下的居民自我管理、自我服务的质量效能。
统筹协调抓推进。聚焦“谁负责、怎么建、力量弱、起作用”等问题，实施“幸福家园·先锋引领”揭榜工程，制定《开展“良善社区幸福家园”创建，推进城市基层党建全域提升的实施方案》，细化重点任务和推进措施。建立“书记直通车”制度，打造“0537有事找书记”工作室，实施“小区党支部—社区党委—街道党工委—县级党委”“四级书记”齐抓共管城市治理工作，直通式受理群众困难求助、反映问题，全程跟踪“问诊”。“直通车”运行以来，共受理解决群众困难问题1320个，确保面上统得起。
靠上跟进强指导。建立“1+4”协调联动机制，定期与社会工作、政法委、民政、住建等相关职能部门会商联动，推动解决城市治理难事难题。建立基层党建科室工作人员联系包保城市社区工作制度，“把脉问诊”基层党组织领导居民自治工作落实推进情况。
属地兜底抓落实。将基层党组织领导居民自治工作列为街道党工委书记抓基层党建突破项目，纳入年底抓基层党建工作述职评议“必答题”，有效传导工作压力、激发干劲活力。
强化“一贯到底支撑”
构建坚强有力保障体系
梁山县根据服务覆盖居民常住人口数和服务管理流动人口数，精准测算经费、阵地、队伍数额数量，确保基层党组织有效运转、发挥作用。
经费有效保障。制定《全县城市基层党组织经费管理使用办法》，按照规定标准及时顶格保障城市社区党组织工作经费和服务群众专项经费，每年向小区党组织落实3000元活动经费。
阵地同步提升。实施小区党组织、红帆驿站“双覆盖双提升”工程，开展社区公共服务用房侵占挪用问题专项整治，在新建小区，实施社区公共服务用房“同步规划、同步验收、同步移交”；在老旧小区，打好腾退、置换、新建“组合拳”；在村改社区，推进原村级党群服务中心扩容提质改造提升工程，增加服务设施、功能。建立腾退移交管理办法，常态化开展“回头看”，推进社区综合服务用房共建共享共用，让服务阵地随处可见、党员群众随时可进。
队伍专业建设。制定《关于加快推进社区工作者专业化建设实施意见》，将106名符合“40周岁以下、大专以上学历”条件、现实表现优秀的专职网格员纳入社区工作者管理，落实“3岗18级”待遇。分级分类开展赋能培训，县级举办“梁雁齐飞”社区党组织书记大讲堂，街道组织“社区工作者上讲台”活动，社区开展社区工作者“头脑风暴”，全方位提升领导居民自治、开展服务活动、调处矛盾纠纷能力水平。
强化“一链集成服务”
构建精细精准服务体系
梁山县针对社区网格居民类别复杂、矛盾诉求多元的实际，整合优化各方服务资源力量，搭建各具特色的为民服务载体，形成一整套集成性、普惠性服务链条。
组建运行“社区发展基金”。社区党委牵头，通过社会募集、慈善资助、政府扶持等方式设立社区发展基金，建立需求和公益资源“两张清单”，助力解决了车棚扩建、围墙修缮、路面修整等群众急难愁盼问题176项。
宣传推广“梁善品社区公益集市”。社区党委主导，依托党群服务中心、“红帆驿站”等城市公共空间，动员联建机关单位、社会组织、爱心企业、志愿者队伍等各类组织共同参与，为居民提供常态化、互助化、多元化公益服务。今年以来，梁山街道幸福街社区领办公益集市3期，发掘社区“治理能人”60余名，带动辖区居民活跃在睦邻善治、邻里服务第一线，推动“生人社区”变成“熟人社会”。
创新实践“梁善治社区纠纷调处机制”。深化党组织领导居民自治模式，发挥“红色物业”力量优势，社区领办、物业协办，定期开展“邻里节”“百家宴”等活动，通过“书记见面会”“板凳会”“吐槽会”等形式，累计收集群众诉求1300余条，解决暖气管道改造、下水道疏通等热点难点问题200余个，涌现出“茶为媒”“圆桌夜话”等多个议事品牌，“聚议听访”化解邻里纠纷工作法被评为山东省新时代“枫桥经验”先进典型。
强化“一张网格融入”
构建共建共享治理体系
梁山县将城市基层党组织领导下的居民自治纳入城市社区网格治理整体格局，推动居民自我组织、自我管理，争当“幸福家园”建设者、守护人。
参与治理有岗位。引导辖区居民、商户、社会组织等多元主体协同参与，推进社区、新兴领域、离退休干部党组织融合共建，培育社区治理“合伙人”，编入兼职网格员、物业协管员、环境维护员、交通守护员、食品监督员、政策宣传员6个专岗，组建21个项目攻坚团队和42个赋能提升团队，广泛汇聚城市治理各路英才，推动构建社区治理共同体。
助力治理有支撑。依托“济智治”智慧管理平台，“网上议事”“志愿服务”“社区养老”等20个应用场景，把人、物、事有效组织起来，健全问题发现、处置、反馈闭环运行机制，更加精准、便捷地抓好治理、提供服务。
融入治理有动力。推行“先锋指数+文明积分”激励机制，制定积分管理办法，在首批10个城市社区成立“积分兑换超市”，以服务换积分、以积分兑奖励、以奖励促治理，目前已累计兑换10余万元实物奖励。
