老旧小区改造“啃”下硬骨头，社区食堂飘出“幸福味道”，“新工老友”志愿者串起邻里温情……近年来，在辽宁省沈阳市铁西区，一场以党建引领、多元共治为抓手的基层治理实践，正在深刻改变着居民的生活。推进“五社联动”、提升民生保障、呵护“一老一小”，一件件切实精准的便民、利民、安民服务落地，为铁西区铺陈出直抵民心的“幸福底色”。
“大党委”撬动“大资源”
党建联盟激活蝶变之力
铁西区是辽宁省沈阳市的工业大区、产业大区、人口大区，现有17个街道（镇）、193个社区，全区有社区网格2802个、农村网格648个。自本世纪初期实施“东搬西建”以来，老城区人口逐年增长，城市社区面临着服务人口多、服务群体需求多样、服务力量与群众日益增长的需求不匹配等问题，急需治理“新路径”与“新生态”。
近日，中国城市报记者走进铁西区兴顺街道建南社区，辖区内3个老旧小区路面平整干净，停车位整齐划一，居民楼明亮的窗子映照着工业记忆与市井烟火。2024年，建南社区迎来“新朋友”，社区“大党委”吸纳19家驻区企业，通过党建联席会议共商解决，硬是“啃”下了小区地面铺装、下水管线更换、停车位施划等民生难题，顺利完成了老旧小区改造、保障型物业引进、小区环境提升、冬季除运雪等10余项重点民生工作。
铁西区的“党建朋友圈”远不止于此。全区深化社区“大党委”建设，挖掘吸纳企业、驻区单位、各级院校等成员单位2300余家，形成“跨界融合”的党建联盟体系。全区326家机关企事业党组织奔赴街道社区报到，312个“两企三新”党组织与社区党组织结对共建，打造首批5个“萌芽”新时代文明实践点，推动优秀公益调解团队与社区结对共建，帮助百姓把矛盾纠纷化解在群众家门口，全面激发基层治理新活力。
“五社联动”织密“服务网”
就业养老直通“家门口”
“真没想到，不出社区就能找到工作！”日前，铁西区重工街道第一城社区居民刘女士通过社区“五社联动就业服务平台”顺利入职一家家政公司。这个搭载自助查询机、就业直播间、职业指导团队的“家门口”平台，去年帮助30名居民解决就业难题。
铁西区围绕解决人岗匹配不精准、岗位渠道资源有限等问题，推动“五社联动”赋能社区“家门口”的精准就业服务。重工街道第一城社区联合翰隆博职业培训学校、金谷人才市场等单位共建联建，吸纳专业资源，季节性开展“冬季养生堂”“猫冬电商课堂”等6个项目，推进“舒心就业”民生工程在社区层级落地。
就业是民生之基，养老是幸福之依。在凌空街道永善社区，万佳宜康养老服务中心为独居老人提供上门送餐、护理服务；乐和社会服务中心开设老年大学课程，书法班、智能手机课“一座难求”。笃工街道人民里社区新时代文明实践站打造银龄科普大学项目，构建起“科普赋能+邻里互助”的社区养老新模式。在启工街道，230平方米闲置办公用房“变身”社区食堂，引入专业餐饮企业运营，让周边社区居民以每顿饭8元—12元的价格，就可以吃饱吃好。“比外卖干净，比自己做省心！”用餐的人们很满意。
通过创新探索“五社联动”工作机制与实践，铁西区推动资源整合，建立需求、资源、项目“三张清单”，凝聚社会多方力量参与基层治理，进一步解决了原有社区治理专业性不强、经费有限、方式单一等实际问题。
“志愿红”点燃“邻里情”
小而美服务触达民心
“朱师傅，我家水管又漏水了！”近日，工人新村三社区党员志愿者朱秀峰接到辖区老人的求助电话，拎起工具箱就上门。作为“新工老友”助邻团队的一员，他免费为行动不便的老人维修水电，深受居民欢迎。
工人新村三社区曾是闻名全国的工人聚居区，多年前邻里关系和睦热络，一家有事大家帮忙，氛围温暖又热闹。后来，由于回迁新居和人口流动，邻里间的人情味儿逐渐变淡。近年来，社区发掘劳模精神、工匠精神的社区文化内核，打造“友邻善治”党建文化品牌，组织成立“新工老友”助邻团队，发挥共建单位优势和辖区党员、志愿者特长，常态化为居民提供家电维修、理发、家政等10余项志愿服务项目，邻里情的“星火”被再次点燃。
从志愿服务大集到幸福教育课堂，从“大邻小邻”互助到“急难愁盼”纾解，铁西区的志愿品牌正遍地开花，产生裂变效应。兴华街道景星南社区针对农民工子女开设课后辅导班，动员万传琦志愿服务团队联合勋望小学教师，为孩子们提供学业帮扶。家长李女士由衷感叹：“真心感谢社区志愿者帮我们照看、辅导孩子，让我们很放心。”此外，童年杂货铺、家门口的大集等不同主题特色“邻里”集市在铁西轮番上演，让浓浓邻里情流淌在铁西居民心间。
“铁西区以民生需求为导向，推进志愿服务融入‘舒心就业、幸福教育、健康铁西、品质养老’等四大民生工程项目开展联动治理。”铁西区委社会工作部相关负责人表示，铁西鼓励社区因地制宜打造特色化社区志愿服务品牌，采用“点单—派单—接单—评单”的闭环服务模式，精准提供服务内容，让“小而美”的志愿服务触达民心。
治理“绣花针”穿起民生“千条线”，铁西区基层善治的“密码”，就藏在一餐热饭、一次就业、一场志愿服务的细节里。“社会力量的参与，让基层治理‘握指成拳’。”铁西区相关负责人介绍，近年来，铁西深入践行“两邻”理念，坚持党建引领，探索“五社联动”，不断夯实基层基础，精准提供便民、利民、安民服务。如今，这座承载着共和国工业脉动的城区，正用具有温度的治理诠释新的“硬核实力”。
