第10版:地方之窗

人民日报海外版 2026年06月25日 Thu

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山西省闻喜县农村集体“三资”专项整治成效显著——

村集体的“钱袋子”越来越鼓

杨红义 杨 琳 《人民日报海外版》(2026年06月25日 第 10 版)

  在山西省闻喜县畖底镇辛村,中药材深加工恒温冷库是村里乡村全面振兴重点项目。冷库外墙砌筑及水泥硬化场地投资15万元,由上级有关部门出资;而投入4.99万元的沥青道路连通项目,则由村集体自筹资金、自主实施。这条沥青道路正是农村集体“三资”(资金、资产、资源)专项整治的成果。

  “通过‘三资’整治,村集体收入新增9.7万元,集体经济体量增长超三成。”辛村党支部书记、村委会主任杨志红说。

  长期以来,农村集体“三资”管理底数不清、权属不明、流失闲置等问题,侵蚀着集体收益。去年以来,闻喜县纪委监委在农村集体“三资”专项整治中,锚定群众急难愁盼,发扬基层首创精神,从机动地、可租赁资产和机井的清查整改入手,构建“纪检监察精准监督+职能部门闭环管护+乡镇属地全域落实”三位一体工作体系,纵深推进农村集体“三资”专项整治,靶向纠治基层不正之风和微腐败。

  以往的糊涂账被逐一理清,最终转化为村集体实实在在的收益。截至目前,全县清查录入集体资产19.25亿元、资源103.8万亩,追回资金1004.8万元,整改各类问题6032个,居全省前列。同时,闻喜县推广“三资”智慧监管平台,推行扫码查账、扫码支付等举措,群众通过手机即可随时监督村务收支,真正实现村务公开透明、监督直达末梢。

  辛村的这场整治行动是从摸清底数开始的。工作人员不是坐在办公室里翻账本,而是依托卫星图斑和实测数据,并联合镇村干部、党员、会计扎进田间地头,一一现场核对,厘清资产权属。他们使用经纬相机软件,“咔嚓”一闪,时间、地点、经纬度瞬间记录在案,让每一寸土地、每一项资产都有了“数字身份证”。

  土地资源是农村集体资产的核心,机动地规范化管理更是本次整治工作的难点。通过卫星图斑发现,辛村有166.67亩机动地,核查发现有12块、占地57.26亩存在权属不明、合同不规范等问题。

  整治工作组因地制宜,精准施策。一块占地0.7亩的无主耕地,自1994年土地承包以来就由农户零散种植,因位置偏僻、耕作不便,权属一直处于灰色地带。经过现场指认和图斑比对,这块历史遗留的“插花地”终于回到了集体名下。

  工作组还重点对超长期合同予以规范。截至目前,辛村共梳理出土地承包方面14份不合规范的口头合同并逐一进行整改销号,累计追回资金6.9万余元,水井承包费2.8万余元,共计9.7万余元。经过全面整治,辛村集体资产底数更清晰,管理更规范,保护更有力,使用效能进一步提升。

  村集体的“钱袋子”越来越鼓,新增收益如何使用?“好钢用在刀刃上”,首先用于群众最关心的医保补贴上,辛村为400余名村民代缴医疗保险,每人补贴100元。重阳节的敬老活动更加有声有色,村里请来戏班子,为老人送上文化大餐。针对村东头主干道旁堆积的建筑垃圾,村里投入3万元清理垃圾,新腾出的2亩空地划作集体机动地。

  “盘活集体资源,守牢集体家底,保障群众权益,以高效治理赋能乡村全面振兴。”闻喜县委常委、县纪委书记、监委主任温永安说,“下一步,我们将持续压实监管责任、抓实常态管护,以农村集体‘三资’整治为小切口,做好基层治理大文章。”