第18版:民主政治

人民日报 2026年01月29日 Thu

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代表之声

《人民日报》(2026年01月29日 第 18 版)

  建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升,是“十五五”时期的重要战略任务。如何坚持智能化、绿色化、融合化方向,推动科技创新和产业创新深度融合?记者采访了4位全国人大代表。    

  ——编  者

  

  全国人大代表、中信重工机械股份有限公司董事长武汉琦:

  融合发展,保持制造业合理比重

  制造业作为实体经济的重要组成部分,产业关联度高、吸纳就业能力强,是技术创新的主要载体。制造业关乎国家经济命脉和国家安全,其参与全球竞争的过程也推动着国家经济治理水平提升。我国正处于从制造大国向制造强国转型的重要关口期,要坚持智能化、绿色化、融合化方向,积极构建现代化产业体系。

  要保持制造业合理比重。在产业升级与新旧动能转换关键期,仅靠新兴产业单兵突进难以实现整体产业水平跃升。需要立足一定规模的制造业基础,一方面将其作为“压舱石”发挥稳定经济发展作用,另一方面推动智能化、绿色化转型,以融合发展衔接传统产业和新兴产业,维持产业创新生态,进而为新技术提供应用场景,为建设现代化产业体系提供坚实支撑。

  要加快发展先进制造业。积极运用数字技术、绿色技术改造升级传统产业,在更新迭代中增强制造业生命力和竞争力。大力发展战略性新兴产业,推动技术创新与产业创新深度融合,培育发展新质生产力,构建新一代信息技术、人工智能、新材料、高端装备等一批新的增长引擎。加快推动制造服务业发展,完善支持政策体系,打造创新平台,促进产学研深度合作,提高先进制造业与现代服务业融合水平。

  (本报记者张文豪采访整理)

  

  全国人大代表,重庆市科协主席、重庆大学教授潘复生:

  打通“从0到1再到100”的链条

  实现科技创新与产业创新的深度融合是建立现代产业体系的重要基础和保障,依赖于劳动者、劳动资料、劳动对象三要素的优化组合,需要从人才、技术、机制三个维度协同推进。

  从人才层面,高素质劳动者的短缺已成为科技创新和产业创新深度融合的突出短板。我国具备基本科学素养的人员比例仍有待提高,这影响了科技创新和产业创新的深度融合。建议采取更加有效措施,加大科学普及力度,进一步提升劳动者尤其是科技工作管理者的科学素质和能力,为解决“懂不懂”和“会不会”提供人才基础,让科技创新政策更好落地实行。

  从技术层面,原创性技术短缺和中试平台短缺已成为制约我国科技创新与产业融合的重要瓶颈,需以新型举国体制打通“从0到1再到100”的链条。近期,要特别重视解决中试工程化过程中“场景”培育和应用的问题,加大综合性科研工程化平台建设。

  从机制层面,我国科技领域依然存在着一些瓶颈和短板,制约了创新活力。建议进一步破除创新障碍,采用博弈论等原理,合理分摊科技产业融合风险和利益,加大“科技沙盒”“自由创新”等试点,借鉴推广浙江、广东等地的探索经验。

  (本报记者刘新吾采访整理)

  

  全国人大代表,新疆维吾尔自治区喀什地区招商局党组成员、副局长逄子剑:

  形成特色鲜明、错位协同的产业图谱

  在地方建设发展的实践中,我深刻体会到,各地应该立足禀赋、发挥优势,紧密衔接、同向发力。

  立足禀赋,精准落子,避免“一哄而上”。我国幅员辽阔,东西南北资源禀赋、产业基础差异巨大。构建新发展格局,必须鼓励各地深入审视自身区位、资源、市场等独特优势,在国家总体布局中找到最适配的坐标。关键是要形成特色鲜明、错位协同的产业图谱,从源头上防止低水平重复建设和同质化内卷。

  “三化”引领,系统升级,锻造核心竞争力。智能化、绿色化、融合化是相互促进的系统工程。智能化方面,推动人工智能、大数据贯穿全产业链,实现质量变革与效率变革。绿色化方面,必须将环保标准和技术革新内化为产业基因,这本身也催生着巨大的新市场。融合化方面,要大力破除壁垒,推动先进制造业与现代服务业、数字经济与实体经济,以及不同区域产业间的深度融合,拓展价值空间。

  协同联动,共赢发展,下好全国“一盘棋”。真正的现代化产业体系是高度有机的生态系统。既要支持优势地区“攀高峰”,也要通过共建园区、飞地经济、供应链协作等方式带动后发地区“强基础”,让创新成果在发达地区“开花”后,也能在适宜地区“结果”,最终实现整体跃升与共同富裕的共赢目标。

  (本报记者金歆采访整理)

  

  全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴:

  加快构建现代化基础设施体系

  现代化基础设施是现代化产业体系建设的重要支撑和保障,在国家发展全局中具有先导性、基础性、战略性作用。“十五五”规划建议提出要“构建现代化基础设施体系”,并将其作为建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的重要任务之一。“十五五”时期完善建设现代化基础设施体系,可重点聚焦以下三个方面。

  一是加快建设智能化综合性数字信息基础设施,统筹推进网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施等建设,持续加大高性能智算供给,筑牢数字经济与现代化产业体系的发展根基。

  二是加快建设新型能源基础设施,着力构建新型电力系统、发展新型储能、推进清洁能源基地建设,持续提高新能源供给比重,支撑引领产业发展全面绿色转型。

  三是加快完善现代化综合交通运输体系,加强跨区域统筹布局、推进区际大通道建设、推动国家综合货运枢纽建设,持续提高综合交通运输服务水平,以交通运输高质量发展服务保障现代化产业体系建设。

  (本报记者刘晓宇采访整理)