近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，提出四方面10条政策举措，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。《意见》立足全局，着眼长远，系统擘画新时代新征程民生建设的发展方向和重点任务，为持续增进民生福祉注入强大动力。
增强社会保障公平性
有效扩大社会保障覆盖面
健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制
对符合条件的高校毕业生、就业困难人员等予以社会保险补贴
对连续参保和当年零报销人员按规定提高次年大病保险最高支付限额，有序推进职工基本医疗保险个人账户跨省共济
继续将技能提升补贴申领对象放宽至领取失业保险金人员
支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人
精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策
加强低收入群体兜底帮扶
制定低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定
合理确定调整最低生活保障标准，与城乡居民人均消费支出相挂钩
完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准
实施农村低收入人口开发式帮扶提能增收行动，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制
提高基本公共服务均衡性
全方位提高基本公共服务质效
细化制定分地区分领域基本服务项目清单、基本质量标准、均衡评估办法
适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准
以县域为基本单元，全面推进公共服务规划布局、设施建设、资源配置、人才调配城乡一体化
支持面向艰苦边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务
推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办
推行由常住地提供基本公共服务
逐步将基本公共服务调整为常住地提供
推动人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服务实施办法
稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度
加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房
扩大基础民生服务普惠性
推动教育资源扩优提质
扩大现有优质中小学校、公办幼儿园学位供给，将义务教育基础薄弱学校纳入优质学校集团化办学或托管帮扶
用5年左右时间，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖
新建改扩建1000所以上优质普通高中，重点改善县域普通高中基本办学条件，加快扩大优质普通高中招生指标到校比例
新增高等教育资源适度向中西部人口大省倾斜，支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学，逐步提高优质高校本科招生规模
引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，支持高校针对社会急需紧缺技能开展“微专业”建设
推进优质医疗卫生资源共享
优化区域医疗中心建设模式、管理体制和运行机制
推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖
重点强化基层医疗卫生机构短板专业建设，因地制宜培育办好基层特色专科，提高常见病多发病诊治水平
推动建立远程医疗服务网络，推广“分布式检查、集中式诊断”医疗服务模式
完善基本医疗保险药品目录调整机制，制定出台商业健康保险创新药品目录
大力发展“一老一小”普惠服务
推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给
完善普惠养老、普惠托育服务价格形成机制，对基本服务收费加强引导
提高养老服务机构医养结合服务能力，增加护理型床位供给，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%
支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜，增强日间照料、康复护理、上门服务等能力
引导有条件的乡镇敬老院向社会提供服务，优先满足孤寡、残障失能、高龄留守和低保家庭老年人照护需求
推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区
推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系
提升多样化社会服务可及性
发展群众家门口的社区服务
完善社区嵌入式服务设施，提供一站式便民服务，支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区
因地制宜发展老年助餐服务
加强家庭教育社区支持，建设群众可感可及的社区公共文化空间
提高多样化生活服务品质
推进体育公园、健身步道等建设，发展功能复合的多用途运动场地，稳步增加体育场地供给
推动文化、旅游、健康、体育等业态融合发展
积极推动将利用率高的中小型体育场馆、全民健身中心向社会免费或低收费开放，支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放
打造设施完善、服务优质、赛事丰富的高质量户外运动目的地
建设覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读设施
促进包容共享发展
在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中落实儿童优先原则和儿童友好理念
深化“爱心妈妈”结对关爱，帮助解决留守儿童、困境儿童亲情陪伴、安全照护等方面的实际问题
为青年在求学工作、婚恋生育、社会融入等方面提供更多支持
清理取消限制老年人社会参与的不合理政策规定
完善孕期妇女产前检查基本服务
全面推进城乡公共空间适儿化、适老化和无障碍改造
