近日,央视财经曝光两起农业项目乱象。吉林乾安,号称总投资15.5亿元的农业项目,占用近千亩永久基本农田,大部分大棚处于闲置状态,有的甚至已经坍塌。然而,仅2019年至2021年,该项目就获得补贴资金超3700万元。内蒙古通辽,一个宣称投资1.2亿元的智慧农业产业园项目,承建企业竟是开工前9天才注册成立的空壳公司。最终,项目只留下5个残破大棚,企业也已失联,承诺的就业更是无从兑现。
两起事件,套路不尽相同,病灶高度一致。农田被荒废,补贴被消耗,项目沦为摆设……这不是简单的项目经营失败,而是监管层层失守。
我国基本农田保护条例规定,承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。然而乾安的农业项目,明明大棚撂荒、农田闲置,补贴却照发不误。这让人不得不质疑审批、验收、监管程序的合规性和真实性。通辽的空壳公司,没有资质、没有团队,为何能顺利拿下亿元级别惠农项目?如果只是拿乡村振兴、智慧农业当幌子,把开工仪式当政绩,最后留下一地烂摊子,那么是谁给了空壳公司施行骗术的机会,必须追查,也必须追责。
设施农业是近年政策持续倾斜的方向,监管绝不能潦草。一方面,要把资质审查、履约跟踪、动态评估贯穿项目全周期。另一方面,不能只看纸上的方案,还要看地里的收成,更要实地核对真实产出。从招标准入、实地核验,到资金拨付、事后验收,每一个签字,都对应着一份责任,也必须能够循着补贴流向、验收签字这两条清晰线索,倒查每一道关口。
政策红利,要转化为农田的实际产出,更要实实在在落实到农民身上,绝不能落入投机者的口袋。
[赵志疆]
