北京现代全新一代名图及名图纯电动联袂上市，产能20万辆新能源汽车的红旗新能源项目正在长春国际汽车城紧张建设……新能源汽车市场热度高，不断有入局者、加码者。同时，特斯拉股价领跌汽车板块，蔚来、理想、小鹏三大美股新造车企业股价持续下滑……新能源汽车市场呈现充分竞争态势。

　　在这种情况下，今年的政府工作报告对新能源汽车的描述，转为侧重于通过加强基础设施服务推进消费。随后，国家发改委副主任宁吉喆更是明确表示，要开展汽车下乡和汽车以旧换新，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标……各种信息表明，随着政府对新能源汽车前端引导和扶持目标基本实现，传统车企加快转型、造车新势力不断入局，新能源汽车市场已初步建立，正将重心转入后端——车辆使用端，加大力度解决因停车场、充电桩、换电站等新能源汽车配套问题，以扩大汽车消费，促进市场健康发展。

　　统计数据显示，全国约90%的充电桩建设在城市市区范围，“城区5公里”充电圈向“城区3公里”甚至“1公里”充电圈升级，结构失衡导致乡镇及农村地区充电并不方便，影响了农村地区新能源汽车车主的充电需求。因此，为破解乡镇居民充电难题，自2020年初新能源汽车充电桩被列入新基建以来，各地普遍加快在乡镇建设充换电设施。如2020年，国网江苏省电力公司在全省1073个乡镇新建充电桩4838个，在全国率先实现充电桩乡镇全覆盖。

　　同时，碳达峰、碳中和目标要求从能源供给侧实现清洁替代、能源消费侧实现电能替代，因此，从碳减排的全生命周期的角度来看，作为新能源汽车产业配套环节之一的电池回收再利用问题，也必须符合“双碳”目标要求。尤其随着首批新能源汽车电池逐渐进入报废潮，将“加快建设动力电池回收利用体系”写入政府工作报告可谓正当其时。

　　此外，今年政府工作报告还提出“加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度”，交通体系碳交易将是其中的重要组成部分之一，这意味着新能源汽车参与碳交易等细分市场也将加快建设。

　　因此，新能源汽车未在今年的政府工作报告中被单独提及，是产业发展进程的一个重大演进，表明新能源汽车市场进入新阶段。可以预见的是，智能充换电、电池回收、碳交易……越来越完善的配套机制、政策，不仅意味着商机，将吸引更多投资者入局，促进经济发展，也将“提振”新能源汽车上路的信心。