近期印发的《美丽中国建设“十五五”规划》和《新型能源体系建设“十五五”规划》，对美丽中国建设和新型能源体系建设作出部署安排，并为能源领域生态环境科技创新指明了方向和重点。科技创新是生态环境保护和美丽中国建设的重要支撑，清洁低碳是新型能源体系建设的重要导向。当前和今后一个时期，是新型能源体系建设布局的关键时期，亟须强化能源领域生态环境科技创新，更好地支撑新型能源体系建设，并以新型能源体系建设赋能美丽中国高水平建设。
■■能源领域生态环境科技创新
面临的新形势新需求
新型能源体系建设，意味着在直面传统生态环境问题的同时，还会面临新的污染风险和生态环境挑战，需以生态环境科技创新助力处理好开发与保护、发展与减排的关系，推动能源实现可持续、高质量发展。
从装备制造端看，生态环境科技创新有利于控制和减少能源装备生产制造的环境足迹。根据我国应对气候变化国家自主贡献目标及有关政策规划，2030年风电和太阳能发电总装机容量将达到28亿千瓦以上，新型储能装机容量力争达到3亿千瓦；2035年风电和太阳能发电总装机容量力争达到36亿千瓦，新能源汽车成为新销售车辆的主流。在能源转型目标的引领下，风电、光伏、光热、储能、动力电池、氢氨醇等能源装备产能和产量将快速增长，关键矿产勘探开发、材料和部件生产制造等带来的生态环境问题将更加突出。通过创新生态环境技术和减污降碳解决方案，可有效控制和减少能源装备生产所产生的环境足迹，助力打造更具竞争力的世界级能源装备制造产业。
从能源开发端看，生态环境科技创新有利于减少能源开发利用对自然生态环境系统的不利影响。一方面，化石能源在我国能源体系中仍扮演重要角色，“十五五”时期将建设煤炭接续产能、推动非常规油气开发，煤矸石、粉煤灰、油基岩屑等污染问题依然突出。另一方面，国家加快建设“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电等清洁能源基地，水电向更上游、更高海拔区域延伸，风电持续向远海、高海拔、高寒区域拓展，光伏加快在人口稀少区和人口密集区布局，特高压通道和充换电、氢氨醇加注等补能设施加密成网，这些开发活动对生态保护红线等环境敏感区域的影响日益突出，亟须通过生态环境科技创新，严控生态风险和环境污染，控制和减少甲烷等温室气体排放。
从循环再生看，生态环境科技创新有利于提升废弃能源装备绿色化高值化处置水平。在传统领域，用能设备等能源领域技术装备是推动大规模设备更新的重要方面，推动重点行业节能降碳攻坚还将进一步激发相关设备退役和回收。在新兴领域，光伏组件设计寿命通常为20—25年，陆上风电设备服役周期约20年、海上风机寿命约25年，储能锂电池使用寿命多在6至10年，多数主流新能源车型的电池设计寿命为8至12年，光伏组件、风机设备、动力电池等正加快进入规模化退役阶段。这些退役设备如处置不当，既带来重大生态环境风险，也会造成宝贵资源的浪费。亟须通过生态环境科技创新，加强综合利用和再生资源开发，降低关键矿产对外依存度，提升关键资源安全保供能力。
■■以生态环境科技创新
赋能新型能源体系建设的建议
科技创新对解决新型能源体系建设过程中的生态环境问题至关重要。建议将生态环境科技创新作为美丽中国建设和新型能源体系建设的重要目标任务，加快绿色低碳创新平台布局建设，加强关键技术攻关示范，推动科技创新与产业创新深度融合，促进建设环境友好、资源节约、气候友好的新型能源体系。
一是强化规划政策融合。强化生态环境、能源、工业和信息化、商务、交通运输、自然资源、林草等部门间联动，加强新型能源体系建设与生态环境保护重大问题、交叉领域的会商研究，实现协同发力。以“十五五”规划为契机，将生态环境科技创新作为各类能源规划和政策的重要目标导向和任务措施，推动生态环境科技创新与能源发展政策同布局、同推动，研究制定支持能源领域生态环境科技创新、生态环保产业发展、废弃或退役能源装备综合利用等方面的专项政策。优化生态环境科技创新机制，将废弃新能源装备和动力电池处置、生态敏感区新能源开发生态效应与应对等作为重点攻关方向，引导和撬动各类要素聚集和投入。
二是优化重点区域布局。我国关键矿产开发、能源装备制造、能源勘探开发、能源利用消费等存在明显的空间差异，需考虑各地实际进行差异化布局。结合新一轮找矿突破战略行动，推动先进适用绿色低碳技术在相关区域勘探开发和初级加工环节的示范应用。以新能源汽车制造基础好、保有量较大的地区为重点，加快布局新能源汽车智能精细拆解、锂钴镍等材料提取关键技术。立足沿海和西北地区结合风电基地布局，开展风电设备退役处置与资源化利用技术研发示范和应用。以青藏高原区域为重点，开展风光能源规模化开发生态效应长期观测研究，加强生态环境影响减缓技术方案开发试验。统筹核电发展布局，聚焦沿海地区核电大省，做好核电厂退役处置成套关键技术储备。
三是强化关键技术攻关。培育能源领域绿色环保技术创新平台，推进重大技术示范应用。以生态脆弱区为重点，推动开展水风光能源开发重大生态环境保护问题研究，探索“新能源+生态修复”新技术新模式。加强非常规天然气等油气资源、火力发电低生态环境影响开发技术，探索耦合二氧化碳捕集利用与封存。探索焚烧飞灰、锂渣、油基岩屑等低成本、大规模、资源化新型处置技术，促进化石能源清洁高效利用。开发六氟化硫低碳替代技术，研发煤炭、油气等领域温室气体监测、回收利用等减排技术。着力突破绿色氢氨醇等绿色制备技术，降低氢氨醇、生物柴油、可持续航空燃料等产品碳足迹。着力突破退役核电站去污、高精度远程拆解控制等技术，促进核能可持续发展。开发硅、锂、钴、镍、稀土、玻纤等高纯度提取技术，支撑逐步提升再生资源在能源装备中的占比。
四是强化成果转化应用。发挥企业创新主体作用，以需求、应用为导向开展能源领域生态环境科技创新，提升创新成果可落地性和转化率。建立健全以市场为导向的技术转移和交易机制，优化完善能源领域绿色低碳技术、首台套装备征集推广机制。规模化发展二氧化碳捕集利用与封存技术，以商业化、产业化、规模化逐步降低技术应用成本。培育壮大服务能源领域的低碳环保产业，布局打造一批产业园区，提供更多绿色低碳技术、材料、装备、产品和服务；布局建设一批能源领域关键材料再生制造基地，做大再生经济。推广生命周期理念，推动以环境足迹（碳足迹）倒逼能源生产、转化、利用等环节清洁化、低碳化。积极对接温室气体自愿减排交易市场，促进能源领域减污降碳技术推广应用。加快融入“人工智能+”行动，推动能碳环保管理系统迭代升级，精准赋能能源领域节能减污降碳。
【作者均供职于四川省环境政策研究与规划院（四川省长江黄河上游生态屏障建设研究智库）】
