每年夏天,浙江电网都要“绷紧”一回。
去年,全省最高用电负荷达1.31亿千瓦——占全国总负荷的将近十分之一,接近德国与英国两国最高负荷之和。今夏,这个数字预计将突破1.42亿千瓦。
但写字楼里的人们、车间的机械臂、高速公路上疾驰的电动汽车,对如此天文数字并没什么感觉。空调照开,产线照转,用电量狂飙,人对电的感知却在走低。
这种反差,正是“获得电力”服务水平的生动注脚。
世界银行评营商环境,“获得电力”是其中一把尺子,量的是从申请接电到按下开关这中间的所有事——贵不贵,快不快,稳不稳。在这件事上,中国已经做到全球最好的一档,而浙江处于前列。
6月29日至30日,国家能源局“获得电力”服务水平提升工作交流会在杭州市召开。透过“获得电力”这一窗口望去,浙江正在书写的,正是一场关于“无感”的改革叙事。
■■ 最大的获得感,是“无感”
2020年9月,国家发展改革委、国家能源局在全国范围内推进“获得电力”改革工作。五年来,用电营商环境得到根本性改善,人民群众用电获得感明显增强,“获得电力”已经成为我国供电服务领域的金字招牌。
这份“获得感”,首先具象在焦虑感的消逝。
杭州,常住人口超过1200万的超大城市,2025年户均年停电时间仅3.15分钟。这个数字位列全国最优、国际领先,达到东京、伦敦等国际都市同等水平。事实上,多数停电已被压缩至毫秒级自动复电,用户几乎无感知。
今年6月,临安区太湖源污水处理厂内部电源突发故障。一套低压无感切换装置在毫秒级时间内完成备用电源接入,设备继续运转,污水照常处理,厂外湖水波澜不惊。事后,值班人员翻看记录才知道发生过一次电源切换。对于“停电”的焦虑,逐渐成为历史。
其次,是过程感的消逝。
曾经东奔西跑、大汗淋漓的办电记忆,已被“网购式”体验所取代。新房主凭一张身份证,在线即可完成电表过户;电动汽车充电桩报装,一键下单后坐等上门;租房换租,电费即时结算——“网上国网”APP实现全程自助。“高效办成一件事”更升级为“水电气网”公共服务联合办、供电业务集成办、市场化业务联动办,用数据流转替代用户奔波。
企业的感受则更为真切。“三零”(零上门、零审批、零投资)“三省”(省力、省时、省钱)服务全面落地:低压用电“零投资”覆盖160千瓦及以下民营经济组织,杭州、宁波等重点城市放宽至200千瓦,居民与小微企业彻底告别“花钱办电”时代,2025年累计为各类用户节省用电成本超28.98亿元。高压用户接入工程费用分担机制执行率达100%,效率与实惠触手可及。
与之同步的,还有边界感的消逝。
在温州政务服务中心的跨省通办窗口,来自福建宁德的周女士办理电力增容和杆线迁移业务,原本需要跨越约200公里、耗费3天时间,通过“电子证照互认+云端会商”机制,仅需1小时办成。浙江与江西、安徽、福建等多省构建跨省一体化供电服务体系,将“一网通办”从长三角扩展至更广区域。
城乡界限也在模糊——“数智型供电所+电力驿站”让“办电不出村”成为常态;中央空调、家用电梯已不鲜见,电动汽车驰骋乡间小道;田间地头,“共享农排”扫码用电让农田用电告别“拉着电线到处跑”的日子,处处透着不断增强的“小确幸”。目前,浙江乡村居民户均用电量已连续三年反超城镇。这既反映出农村电气化水平的快速提升,也印证了城乡供电服务均等化的显著成效。
如《道德经》所言:“大音希声,大象无形。”焦虑感、过程感、差距感一并淡去,“用电”这件事便在生活中悄然隐去身形,成为背景、成为空气,日用而不觉。
无奔波劳顿之感,无冗余低效之感,更无城乡有别、省际阻隔之感,这些“无感”之感,也恰恰成了最大的获得感。
■■ “无感”之感,如何炼成?
“‘无感’并非无为,而是有为而不扰。”国网浙江电力营销部营商环境处副处长薛云耀说,“本质上是要尽可能多地让用户在少受打扰的情况下受益。”
一切看似水到渠成的“无感”体验,其背后,是一套有意为之、却隐于无形的运行机制。
最基础一步,是让电网建设走在发展之前。
“十四五”时期,浙江投入超2000亿元,建成“两交三直”特高压网架,西北风电、西南水电等七大区域外来电纷纷汇入,支撑起五年间51%的用电增速。在供电末梢,配微网如散点生长的枝丫,渐成智慧的“自治”单元。2025年,依托“电网一张图”和全覆盖的自动化终端,杭州打造“城区1分钟、农村5分钟”自愈圈,故障修复时长相比五年前压缩82%。浙江启动全域供电可靠性再提升三年行动,为全国唯一低压可靠性管理省域试点。所有投入指向同一个目标:电等发展,支撑起经济大省的用电自由。
浙江各地因地制宜践行“电力先行”。杭州实行变电站土建先行、电力管沟随路先建、开关站随地先设“三先行”,“临永结合”“拿地即开工”“带站出让”等创新模式,等待企业随时落子,将电力接入的等待时间压缩至近乎为零。宁波将供电服务前置到土地储备阶段,温州企业可凭信用承诺书替代“用电地址权属证明”,将办电时长缩短60%。
第二环是精准服务走在需求之前。
2025年外贸承压,浙江数万家外贸企业的用电波动被系统实时捕捉、汇入浙江省商务厅与电力公司联合发布的“外贸电力景气指数”之中。8项助企惠企举措随即启动,“电e贷”等金融产品按需推送,帮助企业越过寒冬。
这种“春江水暖鸭先知”的感知力,源于浙江对用电数据长达数年的深耕。“电力+经济”把脉产业冷暖,“电力+公安”辅助社会治理,“电力+金融”精准授信放贷,“电力+乡村”赋能乡村全面振兴——一个个“+”号背后,是用电数据与城市治理的深度耦合,从支撑宏观决策到照拂个体需求,让服务在需求萌芽时提前抵达。
最后一环,服务触角下沉至最末梢。
在丽水松阳,87名电力网格员主动“入群”,沉入社区和行政村的微信矩阵。群内既有老年居民对电费账单的疑问,也有年轻人对长辈电费代扣的咨询——无需经过“电话报修—人工派单—上门处理”的流转,网格员见诉即办、就地化解。
放眼全省,从宁波“千户万灯”网格共治,到绍兴“枫桥式”政电联动,再到义乌将能碳服务站搬进全球数贸中心,供电服务嵌入基层治理的最小单元,诉求在群众开口之时即被感知,问题在发酵之前即被化解。
提前研判、提前准备、随叫随到、讲求实效——这正是浙江“无事不扰、有求必应”营商理念的电力诠释。
■■ 多重角色,支撑“有感”发展
九万亿级的经济体量,标记着浙江的新高度。增长赛道上,主角已然更迭——以人工智能、高端装备为代表的战略性新兴产业接棒领跑。与此同时,支撑增长的“压舱石”也在悄然切换:土地、资本与人口红利渐退幕后,基础设施的前瞻性、公共服务的确定性、城市系统的韧性正走上前台。
这样的变化,在杭州尤为明显。这里集聚了全国三分之一以上的人工智能大模型,数字经济核心产业增加值占GDP近三成。这些产业对电力的要求,已从“不断电”升级为“高可靠、高品质、高弹性、可感知、可增值”。
此次交流会指出,要持续提档升级“办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化”建设水平。“获得电力”的下一步,不止于“无感”的便捷稳定,更在于“有感”的价值赋能。
变化正在发生。
一批“企业服务经理人”驻园纾困。他们打破分段式响应服务的惯性,转向全生命周期陪伴。每家企业背后,都有一份专属标签库——发展阶段、产业链位置、产品科技水平,画像清晰。初创期,联合管委会、园区预留扩容空间、匹配高可靠供电方案,让企业拎包入驻、起步无忧;成长期,通过用能监测预判扩容需求,主动上门提供“无感”增容方案;成熟期,不仅保障“拿地即开工、完工即接电”,更推出“政电碳”增值服务,满足企业扩产增效、扬帆出海等各类诉求。
位于杭州未来科技城的思看科技对此深有体会。“从园区孵化、建厂扩产到登顶国内‘3D扫描第一股’,我们一路都是这种模式的受益者。”该公司相关负责人祝小娟感慨,一站式全周期用电服务,帮助其节省外线投资440万元,压缩建设周期6个月,为抢占市场、成功上市赢得宝贵时间。
一批“绿色发展服务者”助企逐绿。国网杭州市萧山区供电公司的90后“零碳工程师”楼冯梁,从普通电工转型而来,每日穿梭于车间与屋顶,紧盯用能曲线,帮企业“找碳、算碳、减碳、用绿电”,已累计为服务企业节电超千万千瓦时,减碳上万吨。面向“十五五”碳排双控要求和欧盟碳关税带来的出口门槛,碳足迹分析师、碳效工程师等新角色应运而生。今年3月,浙江绿色电力数据服务中心顺势成立,帮企业算清碳账、对接国际标准,在绿色贸易壁垒前少一分阻力,多一分“出海”的底气。
一批“数字员工”上岗赋能。在杭州钱江新城供电营业厅,智能机器人“小杭”正从容应对储能、光伏、售电公司等多元客群——客户刷脸认证后,系统即刻调取其画像标签,囊括过往办电记录、用电习惯与潜在需求。问及充电桩接电,“小杭”当场调出小区地下车库的三维实景,2秒生成施工最简、成本最优的专属方案;咨询光伏并网,它精准推送政策要点和收益测算。这背后是基于光明电力大模型打造的20余个专业智能体构成的“数字员工”矩阵,覆盖迎宾、答疑、办理等全链条,将业务办理效率提升60%。在电网运维一线,AI调度员、巡检机器狗、“空天地”一体智慧运维同样大显身手,让庞大的电网系统更“坚强”“智能”。
更多角色还在成长。人工智能训练师持续优化“数字员工”的响应,碳核算师帮更多企业拿到国际市场的“绿色通行证”,产业分析师把电力数据转化为更前瞻的行业判断。供电服务的边界延伸至方方面面,致力成为汇聚资源、配置要素、孵化创新、赋能千行百业的“能源数字生态运营商”。
“无感”并非目的,而是优质公共服务润物无声的必然;“有感”才是归宿,是经营主体可触可及的信心之源。当电力如空气般融于无形,却又无处不在,它所滋养出的,将是一片热带雨林般生机勃发的产业生态。这既是“获得电力”的终极指向,也是浙江营商环境持续进化的深层逻辑。

