第16版:高质量发展

中国能源报 2026年05月25日 Mon

返回目录    放大 缩小 全文复制        下一篇

从“电力先行官”到“共富合伙人”

——国家电网支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区五周年回望

■张悦 《中国能源报》(2026年05月25日 第 16 版)

  2021年5月,共同富裕这道时代课题被赋予浙江。中共中央、国务院印发文件,支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。同年7月,国家电网公司确定在浙江建设新型电力系统省级示范区。

  五年来,在浙江这片改革热土上,能源转型深度融入共同富裕建设大局,在之江大地绘就出民生向好、绿意盎然的共富新图景。

  ■“做大蛋糕”,更“分好蛋糕”

  作为民营经济大省和“先富”的代表省份,五年间,浙江将发展这块“蛋糕”越做越大。

  看经济总量,净增近3万亿——相当于凭空多出一个杭州和一个台州的体量,年均增长率达5.9%。看用电,全社会年用电量攀升至7266亿千瓦时,较“十三五”增长51%。高速增长的背后,是全国受入电力和电量最大省份的浙江必须回答的问题:电,从哪里来?

  “十四五”时期,浙江电网建设总投资近2000亿元,建成“两交三直”特高压网架,主网变电容量、输电线路增长均超过20%。愈加坚强的网架,支撑省内总装机容量达1.77亿千瓦,较“十三五”末增长约75%,新增规模是上一个五年的3.8倍,其中风光装机翻两番,也稳稳迎纳远方来电,三分之一的电量来自省外。

  而在共同富裕的叙事逻辑里,真正考验治理能力的,在于“分好蛋糕”的均衡。电力作为基础设施之一,也是“分好蛋糕”这道命题的具象切口。

  在丽水,浙江山区县最集中的区域,主配微兼容的供电体系在群峰间织网纵横,2024年供电可靠性首次达到99.99%,户均停电时间压缩至53分钟,同比下降41%。在全省唯一全域海岛县舟山嵊泗,海缆联网工程让供电可靠性翻倍,海鲜冷链不再“看天吃饭”。

  过去五年,国网浙江电力投入近千亿元用于全域配电网升级,针对城市、园区、山区、海岛等不同场景,因地制宜开展边界孤立末端线路跨省市县互联,高山防冰、山谷防洪、沿江防水、城市防涝改造,持续收窄山区海岛与杭甬都市圈用电差距。超630亿元投向农网建设补强,推动农村供电可靠性超过全国城市平均水平,城乡供电服务均等化水平全国领先。

  在杭州余杭,一面是城西科创大走廊的研发中心,“双花瓣”网架以99.9999%的极致可靠,为2.2万家科创企业昼夜供能。另一面是茶山竹海间的乡野村落,数智孪生、全自动FA等技术落地,支撑智慧农业、农村电商等多元业态。义乌李祖村从“水牛角村”到“国际创客村”,楠溪江两岸办起音乐节……那些曾经只剩老人和空房子的村落,转身成为生态工业村、文旅休闲村、历史文化村。

  千亿县不再是杭甬温主城的专属。2025年,象山、嘉善、长兴、瓯海、临海、秀洲新晋加入,浙江千亿县实现史上最大规模扩容。能承载规模化、智能化产业集群的可靠电力和高效的接电服务,正成为县域招商引资的“入场券”。

  五年间,浙江城乡居民收入倍差从1.96收窄至1.81。行走之江大地,摩登都市与和美乡村并肩生长,科技高度与乡土温度彼此成就。一张同质协调的电网,让山海城乡得以同台竞技,更美美与共。

  ■“清大线”变“共富线”

  在人口地理学上,“胡焕庸线”划开了中国东西部的发展格局。投射到浙江——是一条以杭州临安清凉峰镇为起点、温州苍南大渔镇为终点的“清大线”。

  线的东北侧集聚着杭嘉湖、宁绍平原等,水网密布、自古富庶;西南侧包括丽水、衢州全境及杭州、温州部分区域,群山起伏、发展滞后。很长一段时间里,这条线划出了浙江的区域落差。

  随着新型电力系统与新型能源体系的构想从蓝图走向实践,那些曾被视作桎梏的险峰与孤岛,正蜕变为新的共富增长极。

  温州苍南县位于“清大线”最南端,在传统支柱产业印刷业削弱后,将目光投向168公里海岸线。目前,苍南已建成浙江首个百万千瓦级海上风电基地,并朝着“千亿核电、千亿风电”的目标迈进。

  为何执着于新能源?“一台风机相当于一个规上企业。”当地人算了笔账,一个海上风电项目动辄需要近百亿元的投资,一台风机的造价数千万元,建成后还能源源不断产出。

  2025年,当地启动电网建设三年攻坚,投资22.8亿元争取再造一座“苍南电网”,推动电力格局从传统的“输入型”向“送出型”转变,让资源优势真正兑现为发展红利。

  “清大线”西南侧的群山,山与水之间的张力被充分利用。随着新能源大规模并网,新型电力系统对抽水蓄能电站等调节电源的需求日益迫切。“十四五”期间,浙江迎来抽蓄投资热潮,投产和在建规模位居全国第一。

  外出务工多年的戴双,去年腊月回到衢州柯城区七里乡。盘山道上,一辆辆工程车拉着石料轰隆驶过,一趟接一趟。这条他走了二十多年的山路,头一回不那么冷清了。

  山上开建的浙江柯城抽水蓄能电站,近80亿元的投资相当于全区超3年财政收入落子浙西群山,是该区有史以来最大的能源项目。上千名管理和务工人员驻守山区,带俏了石料建材、工程机械、汽车运输等本地产业,戴双也顺势留在了家门口上班。

  山脚下,石梁共富集聚点部分安置房已结顶完工,数百套新房将装下那些曾散落山坳的炊烟。

  据测算,一座装机120万千瓦的抽蓄电站,建设期可拉动GDP约20亿元,提供就业4000至4500人。截至2025年底,浙江省34个纳规抽蓄项目中近七成位于山区县。

  更深远的变化在于,能源生产从大电站走向千家万户,成为人人可参与的生产资料。

  在湖州市安吉县横溪坞村,阳光越过山头,落在村民吴婷家的屋顶光伏板上。她打开手机上的“碳达人”小程序,将自家光伏产生的3.78吨碳减排量一键挂牌,以每吨约64元的价格出售给需要碳排放配额的企业。“晒着太阳就能赚钱,还能多领一份‘碳红包’!”目前,该县已实现居民碳普惠乡镇全覆盖,累计7.4万元收益进入了村民口袋。

  放眼浙江,光伏板已成为农家屋顶的“标配”,全省农村分布式光伏累计并网容量已突破160万千瓦,年发电量超17.5亿千瓦时。

  “靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经。”曾制约发展的“七山一水”,借新能源之势,成了生态经济新引擎,助力浙江山区海岛县居民人均可支配收入与全省平均之比从2021年的0.732,提高到2025年的0.756。衢州柯城区也已成功“调出”山区26县名单,跻身全省工业大县行列。

  ■高水平打造现代版“富春山居图”

  如今的浙江,值得说道的,不只是物质上的丰裕。一幅更绿色、更文明、更现代的“富春山居图”落笔成景。

  漫步“两山”理念发源地、全国首个全要素“零碳乡村”——安吉余村,呼吸的每一口空气、流转的每一度电,都自带绿色基因。内河码头上,清洁岸电让船舶告别柴油机的轰鸣;乡村民宿挂上“绿电标识”,零碳民宿、零碳加工成新潮流。截至目前,浙江建成超4800个新时代电气化村,电能占终端能源消费比重已超38%。

  数字化的春风,也吹进了村间院落。电表箱里的数据流,悄然化作“电力+关爱老人”“电力+返乡指数”等场景应用。水电气网联合报装、跨省通办服务,让村民不必东奔西跑;乡村、社区、园区的“电力社区经理”嵌入政府网格,服务触手可及。

  在嘉兴桃北村,不少村民家里装上了全屋地暖、中央空调和家用电梯。一辆辆电动汽车从乡村晚霞中驶入夜色。这样的场景,在浙江乡村已不鲜见。如今,浙江实现有需要的乡村公共充电桩100%全覆盖,乡村居民户均用电量连续三年超城镇。

  进入“十五五”,人民对美好生活的期盼更加广泛、更加多元。站在这样的高度上,意味着浙江要在“均衡”上有更高标准、付出更大努力。当好美好生活合伙人,国网浙江电力将继续加码。

  持续“做大蛋糕”,需要更长远的手笔。未来五年,电力供需再平衡,“甘电入浙”特高压工程与省内特高压交流环网工程建成后,外来绿电占比将超过55%,西南山区、东南沿海的“风光水核”多元清洁能源被充分盘活。价值再平衡,电力统一大市场、碳市场建设稳步推进,要素自由流动,各取所需。“外引活水、内畅循环”的能源解法,将为更高水平、更可持续的共同富裕提供支撑。

  精准“分好蛋糕”,需要更微观的着力。便捷化服务、可靠性管理、新能源汽车充电——这些群众最关切的领域,资金正向着农村、老旧小区等短板区域倾斜,社会救助一件事联办加快推进,“三网共建”网格化服务全面推广,与共同富裕示范区相匹配的卓越供电服务,真正惠及每个人。

  在向内摸索富有生命力的共同富裕路之余,“并举”向外帮扶的脚步。“千户万灯”服务品牌,“点亮玉树”等公益项目,将绵延至全国更多地方,为雪域高原、白山黑水、西南大山等地困难家庭送去光亮,在不断迭代中精准对接所需。

  从基础设施到产业赋能,从资源汇聚到赋能万千幸福的“合伙人”,五年间,能源电力的角色不断跃迁。下一个五年,共同富裕示范区建设或将从“摸石过河”转向“滚石上山”,新型电力系统建设与之偕行,为全国输出更多可复制的“电力样本”与“浙江经验”。