一幅层次丰沛、气象万千的县域经济新版图,正在之江大地壮阔铺展。
象山、嘉善、长兴、瓯海、临海、秀洲,2025年,浙江千亿县完成史上最大规模扩容。这次扩容,不光打破了各县域的GDP天花板,还打破了一个持续近二十年的县域经济“魔咒”:千亿县,不再是杭甬温主城圈层的专属游戏。
那些曾经被区位、交通“锁死”发展上限的山区县、海岛县,如何站上了与杭甬温主城区县同台竞技的千亿舞台?“电”,便是答案之一。
■为产业留足发展余量
让我们把视线转向浙东海岸线。2025年,象山圆满了宁波的“全域千亿”。这座曾困于地理坐标的“小个子”城市,围绕服务海洋经济,以宁波最快GDP增速,一脚跨入千亿俱乐部。
2025年开渔,北欧鲑鱼从东海游上浙江人的餐桌。曾经依赖纯进口的高端食材,如今是象山的“新特产”,现捕现杀全自动24小时新鲜送达。为了让跨越半个地球的北欧鲑鱼安心在象山落户,还原生长环境,当地供电公司提前为其量身定制供电方案,并配备双回路供电和备用电源。稳定的电力,曾是象山引进重资产企业的桎梏,如今正推动当地新渔业、海上风电等重点项目加快放量。
浙北地处长三角核心腹地,县域招商早已“卷”到了极致。全国想要承接上海产业外溢的县域有上百个,苏州的临沪区县、合肥的各个板块,都在抢上海外溢的产业项目,地价、税收、人才政策几乎拉到了同一水平线。嘉善能顺利突围,借势跨过千亿门槛,靠的不是更优惠的政策,而是一个很多县域给不了的承诺——项目报批后,最快3个月就能通电。作为长三角生态绿色一体化发展示范区的核心板块,“十四五”时期,嘉善电网投资11.58亿元,较上一周期增长了近40%,不是给已经落地的企业修修补补,而是在已规划的产业园里,留足用电余量,让上海外溢的科创、高端制造项目“即来即落”。
而长兴的突破,则印证了电力对产业集群的托举作用。长兴以蓄电池、纺织业闻名,当地立足传统产业转型升级与先进制造业培育“双轮发力”,新能源、汽车零部件等特色产业集群加速成型。依托全国首创的“工业碳效码”体系,电力大数据精准核算企业碳排放水平,为企业定制降碳方案、优化用能结构,电力数据成为产业焕新的“导航仪”。在欧盟碳关税全面落地的背景下,绿色的底色,正是长兴制造能打开全球市场、稳住产业增长的核心底气,也让它顺利跻身千亿俱乐部。
瓯海、临海、秀洲也是如此。对于县域经济来说,千亿门槛并非一条冰冷的GDP数字线,而是一套产业承载能力的综合分水岭。绝大多数未“上桌”的县域,想要实现“千亿”,并非欠缺项目、资本,而是更需要稳固能承接规模化产业集群的底盘。电力,正是这套底盘里最不容打折扣的一块拼图,它不会凭空造出一个千亿产业,却能让一个原本落不了地的产业,真正扎下根来。
从这个视角解读浙江的县域,这场史上最大规模的扩容,同样是县域电网超前布局的集中兑现。
■重新定义县域竞争规则
如果说新晋千亿县的电网,是帮县域跻身千亿赛道的“入场券”,那么余杭、北仑、鄞州、慈溪等头部千亿县的电网,是帮它们重新制定了赛道的“比赛规则”。
余杭盛兴电商、云计算、人工智能产业集群。当很多县域还在追求“不停电”时,余杭已经把未来科技城的供电可靠率提升到了99.9999%。这意味着,一个数据中心一年的停电时间不会超过20秒。正是这个数字,让阿里巴巴、字节跳动的区域中心愿意落在余杭,而不是别的地方。数字经济时代,供电的可靠性,就是一个县域招商引资的核心竞争力。
2025年,杭州全社会用电量突破1142.5亿千瓦时,全域供电可靠率首次跃居全国主要城市第一,其中第三产业用电量占比超35.8%,用电结构的新变化折射产业发展“新兴”向荣。尤为亮眼的是,杭州的“工业度电增加值”达10.33元,领跑全省,这意味着每度电能“变”出更多产值。它彻底打破了用电量增长等同于高耗能扩张的固有认知,走出产能升级的新路径。
同样位于浙江北部的鄞州、北仑、慈溪,构成了宁波经济的“铁三角”,这些地区以汽车、家电、高端装备等制造业筑牢基本盘。2025年,在全域均等化、高品质的供电服务基础上,宁波全域扩大绿色能源消费,畅通企业绿电获取渠道,加大绿色金融支持,全年绿电市场化交易电量达到23.42亿千瓦时以上,采购绿证1371万张,宁波走出的产品从“浙江制造”变成了“浙江零碳制造”。
杭甬领跑,全省跟进,浙江各地产业呈现出百舸争流的竞发态势。其中,义乌以7.9%的经济增速拔得头筹,成为全省增长最快的县域引擎,强力拉动全球小商品市场贸易再上新台阶。诸暨的袜业与珍珠产业链、柯桥的纺织产业也齐头并进,一批2000亿级县域经济体各守一业、各成气候,让浙江县域经济既有龙头引领、又有全域支撑,既有城市能级、又有乡村活力,呈现出“群星闪耀、全域共进”的格局。
智能电网决定了数字经济的落地承载力,绿色转型决定了企业的全球市场准入权,灵活的电力服务决定了创新企业的成长速度。这也是为什么,浙江的头部千亿县能常年稳居全国前列。
■改写县域经济的终局
当人们的目光集中在已经跨过千亿门槛的县域时,浙江西南部的山海之间,另一批县域正在悄悄改写“区位决定一切”的铁律。
长期以来,区位禀赋像一道无形的枷锁,锁住了山区海岛县的发展上限。仿佛只有大都市的近水楼台、拥有交通便利的县域,才有机会冲上千亿台阶。但浙江的后备军团,正在借用电力赋能打破这道枷锁。
位于浙南的平阳没有身处都市圈,却拥有丰富的风力与光伏资源,当地深谙“电送八方,财聚一地”,正构建“绿电自给、余电外送”的新型电力系统。平阳1号海上风电项目并网后,预计年上网电量可达20亿千瓦时,能够极大满足当地规上工业发展用电需求,部分绿电还可通过电网送至宁波、嘉兴等用能高地,为沿海制造业提供绿电消纳凭证。过去因区位偏远而被视为产业洼地的山区县,正将清洁能源转化为招商引资的新筹码。
岱山、定海依托海上风电与岸电工程,推动海洋渔业、临港工业向高端化、智能化转型。国家自主研发的兆瓦级潮流能发电工程在岱山稳定运行8年,将潮汐之力转化为清洁电流。定海远洋渔业基地完成全电码头改造,渔船靠港期间柴油发电成为历史。电网的延伸,不仅打破了地理孤岛,更打通了资源要素流动的“大动脉”。
山海协作的深层逻辑也超越“输血”帮扶,迈向“造血”共赢。依托新型电力系统、新型能源体系建设,浙江不断带动山区海岛电网升级,推动县域供电可靠率突破99.99%。用能稳定性这一过去制约山区海岛工业化的“隐形天花板”,正被系统性抬升。一些舟山、温州、台州的精密制造企业,为了稳定的绿电纷纷反向导入浙江西部山区县产业园,能源流与产业流的交织间,县域发展落差正被逐步熨平。
电网的延伸,从来不只是电线的延伸,更是发展机会的延伸。对于后备梯队的山区海岛县来说,电网的每一次补强,意义都不止多了一条输电线路,而是多了一条打破区位枷锁,以及与都市圈县域同台竞技的通道。
从浙东的临港破局,到浙北的数字领跑,到浙西浙南的绿电蓄势,“全域共进”的共富故事背后,电力不是这场千亿县扩容的主角,却是填平山海鸿沟的无形双手,成为所有故事得以发生的前提。
一张协调发展的电网,给予县域更加平等的竞技机会。
