云南省不久前制定出台了《云南省促进绿色电力消纳的若干措施》（以下简称《措施》），聚焦拓展绿色电力消纳空间，研究提出15条政策措施，旨在推动绿色能源强省建设，完善绿色电力消纳政策措施，有力支撑新型电力系统建设，加快形成多元化消纳格局，构建源网荷储协调互动的运行新体系。

　　业内专家表示，这不仅是云南纵深推进绿色能源强省建设的关键举措，更通过“真金白银”的补贴和创新性的机制设计，力图将清洁能源优势深度转化为产业发展优势。云南有望通过电价激励和产业引导，吸引更多绿色载能产业向云南转移，助力全国“双碳”目标加快实现。

　　■■以绿电鼓励工业产能加速释放

　　云南地处我国西南，“水风光”等清洁能源资源天然富集，形成了多能互补的独特优势。同时，云南绿电具备规模大、质量优、前景好的优势，为区域能源结构转型注入强劲动力。

　　数据显示，截至2025年底，云南全省电力总装机突破1.7亿千瓦，新能源装机占比超过40%，绿色电力装机占比超过90%、居全国前列，度电排放二氧化碳仅0.13千克、全国最低。然而，绿电快速发展的同时，也伴随着高质量消纳绿电的现实问题。

　　风电和光伏具有天然的间歇性和波动性，且随着装机规模指数级攀升，电网消纳压力呈几何级数增长。如果不拓宽就地消纳的空间，就会面临“弃风弃光弃水”问题。云南省发改委党组成员、副主任、新闻发言人郭金华近期也公开表示，当前云南省新能源装机规模持续增长，电力消纳方式亟需多元化，绿色价值有待综合提升。

　　如何破题？在推动增量产业产能落地方面，《措施》明确，通过推动重点项目及早开工投产，做强做优做大铝、硅、磷及有色金属等资源型产业。为促进工业用电稳定增长，政策设定了明确的奖励机制：对2026年一季度工业用电量同比增长6%以上的工业企业，按同比增量给予每千瓦时0.05元奖励，单家企业最高奖励40万元；对全年用电量达到50亿千瓦时且同比增长6%以上部分，给予每千瓦时0.02元奖励。

　　业内人士表示，云南出台电费奖励政策，本质上是一种精准的宏观调控，给企业带来实实在在的政策红利。比如，对于用电大户（如绿色铝、绿色硅等先进制造业）而言，是一笔极其可观的成本削减。“这说明，云南用低成本的绿色能源吸引并鼓励优质的工业产能加速释放，彻底将‘绿色能源资源优势’转化为‘产业优势和发展优势’，与其让绿电在电网里闲置浪费，不如转化为具有全球竞争力的绿色工业制成品。”

　　■■加速布局“绿电+”新赛道

　　在众多措施中，云南对绿氢产业的扶持政策引发市场关注。

　　例如，在培育绿色电力消纳新空间方面，《措施》以培育新型用能场景为突破，统筹布局智算产业，支持“绿电+智算”融合发展，强化电网保障和供电可靠性；支持新能源和制氢（氨醇）融合发展，科学布局应用示范项目，对年产绿氢100吨以上的一体化项目，连续三年给予每公斤最高13元奖励；探索弃电、余电制氢新模式，拓展氢能在交通、工业等领域的应用场景。同时，在关键节点和新能源富集地区布局新型储能，推进虚拟电厂和负荷聚合商建设，进一步提升电力系统调节能力和运行韧性。

　　“云南这次的补贴力度是空前的。”向上氢能联合创始人兼研究总监韩文峰告诉《中国能源报》记者，云南依托水电和风光互补再叠加补贴，能够把绿氢成本做到很低。如果配套水电平衡电解槽运行时长的话，叠加补贴后，氢气价格有望达到10元/公斤。

　　“目前，绿氢相较于化石燃料制备的灰氢成本仍然高出不少，而云南在《措施》中提出的每公斤13元补贴，有望使绿氢成本得以下降，直接解决工业企业使用绿氢进行原料替代的经济性问题。”高工氢电有关分析人士称，在这一政策的引导下，云南绿氢氨醇项目显然有望快速地增加。

　　中信证券研报认为，云南的举措将显著改善当地绿氢及绿色燃料项目的盈利能力，甚至可能提升市场对全国性氢能支持政策的预期。

　　与此同时，云南还抢抓“东数西算”机遇，将目光投向智算产业。《措施》提出统筹布局智算产业，支持“绿电+智算”融合发展，强化电网保障和供电可靠性。利用清洁能源为算力中心供电，不仅能有效消纳绿电，还能打造绿色、低碳的算力品牌，实现“绿电”与“数网”的双向奔赴。

　　■■确保各项措施落地见效

　　政策的生命力在于落实。郭金华介绍，为保障各项措施落地见效，将由云南省工信、能源部门牵头建立促进电力消纳工作协调机制，依托省级能源大数据平台开展用电需求监测预警，提升运行调度和负荷管理精细化水平。

　　楚雄州有关负责人表示，下一步楚雄州将吃透政策、用好政策，结合能源和产业布局发展实际，推动绿电优势转化为产业发展优势，着力打造“绿电+先进制造业”融合发展示范，强化调节能力建设保障新能源消纳。

　　据该负责人透露，楚雄州将利用政策的上网电量机制和奖励机制，加快楚雄州高新区风光一体化绿色氢氨项目前期工作，力争于今年内开工建设，与天然气发电项目同步建成投运，预计建成后可实现绿氢年产能9000吨，绿色合成氨年产能5万吨。通过政策引导，切实提高企业投资积极性，推动“绿电+算力”“绿电+氢氨醇”项目加快实现突破，打造全省示范。

　　另外，文山州则将紧扣政策措施要求，精准落实工业用电奖励政策，积极引导符合条件的企业申报争取用电奖励，鼓励企业提升产能，把云南省出台的政策用好用足，积极争取山东魏桥剩余23万吨电解铝产能转移落地，加快推进云南文都炭素项目剩余20万吨产能生产线建设和22个下游项目产能释放，并围绕绿电消纳开展精准招商，吸引更多高附加值、高用电负荷的绿色产业项目落地，实现用电增长与产业发展同频共振，将文山州的绿电资源优势转化为产业发展优势。