近年来，我国碳捕集、封存和利用（CCUS）技术发展从探索起步迈向规模发展阶段，政策引领持续加强，技术创新不断加速，项目实践逐步深化。

　　《中国能源报》记者在日前召开的2025国际能源变革论坛CCUS分论坛了解到，CCUS正处于从示范向商业化过渡的“加速期”，技术多元化为产业提供多种可能路径，示范工程规模化验证技术可行性和经济性潜力。

　　面向未来，推动CCUS全链条协同与产业集群建设成为共识。业内专家普遍认为，未来应通过完善政策体系、持续技术创新和构建成熟商业模式，加快CCUS商业化落地。

　　■■助力能源转型、工业脱碳和负排放的抓手

　　国家能源局石油天然气司司长刘红表示，CCUS作为能源转型关键支撑技术，是工程碳移除重要组成部分，一头连着传统能源清洁利用，一头通向新能源协同发展，在“稳供应”与“降排放”之间架起不可或缺的桥梁。

　　中国21世纪议程管理中心正式发布《中国CCUS技术发展路线图（2025）》和《中国CCUS年度报告（2025）》，展现我国在CCUS领域扎实技术积累与创新实践，为全球碳中和进程提供重要参考和实践方案。

　　《中国CCUS技术发展路线图（2025）》指出，CCUS技术正从验证阶段迈向规模化和商业化应用，技术效率持续提升，覆盖行业日益广泛。尽管高成本仍是当前主要挑战，但应客观看待其未来成本下降潜力与系统减排价值。预测显示，到2060年我国CCUS减排需求巨大，该技术将在能源系统转型、工业深度脱碳和负排放领域发挥关键支撑作用。

　　中国华能集团有限公司（以下简称“中国华能”）副总经理李启钊指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。CCUS作为化石能源大规模深度减碳的最有效途径，是实现“双碳”目标、保障国家能源安全的战略性托底技术，正处于从示范探索迈向规模化应用的新阶段。

　　中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中国石油”）副总经理张道伟表示，当前，全球能源转型和气候治理处于“十字路口”。CCUS作为应对气候变化、推动化石能源低碳利用的重要路径，具有不可替代的作用，其不仅是技术竞赛的前沿阵地，更是携手迈向碳中和未来的重要桥梁。CCUS正迎来加速发展新阶段，从捕集环节吸收剂材料创新、膜分离技术突破，到运输环节管网优化，再到利用封存环节规模应用，产业链建设取得令人鼓舞的进展。

　　■■持续推动示范项目规模化突破和集群建设

　　我国持续推动示范项目规模化突破和CCUS集群建设，实施“油气田+CCUS”融合发展工程。刘红介绍称，2025年油气行业一共运营CCUS项目超过100个，预计今年二氧化碳注入量已达400万吨。

　　近期，中国华能牵头建设的全球最大规模150万吨/年燃煤电厂碳捕集示范项目，在华能甘肃正宁电厂完成72小时试运行，创造多项“全球首次”与“国内首创”。标志着中国CCUS技术百万吨级工业化示范应用迈上新台阶，为煤电实现大规模、工业化、深度减排，提供了可靠技术支撑。

　　中国石油、中国石化同样持续加大CCUS项目规模化突破和产业集群建设。2025年，中国石油注碳规模将达到260万吨，累积注碳量突破千万吨，未来将持续聚焦松辽、鄂尔多斯、准噶尔三大盆地的“源汇匹配”（排放源与封存场地适配）及配套建设，力争打造三个千万吨级CCUS示范基地。中国石化充分发挥上中下游一体化优势，打造了CCUS全创新链技术平台，构建起覆盖全产业链的技术体系。

　　中国科学院院士邹才能表示，去年全球二氧化碳排放超过350亿吨，CCUS规模超过5000万吨，加大CCUS发展将推动多区域实现碳中和目标。

　　对中国CCUS技术发展，全球碳捕集与封存研究院首席执行官贾里德·丹尼尔斯予以积极评价，强调中国示范项目成熟度越来越高，为大规模、商业化项目奠定基础，在全球起到领导作用。全球碳中和目标大背景下，CCUS已成为各国能源转型的关键抓手。中国CCUS技术实践成果全球瞩目，“十五五”时期发展潜力更值得期待。

　　■■完善政策机制并加大创新推动产业化加速

　　展望未来，CCUS技术规模化、产业化发展仍面临诸多挑战。在邹才能看来，低浓度二氧化碳捕集技术成本偏高，二氧化碳长距离输送管网尚未真正形成、二氧化碳区域提高采收率幅度偏低、二氧化碳长期封存和监测基础尚未大规模形成，是CCUS发展的主要挑战。

　　值得一提的是，由国资委牵头，中国石油与中国华能正在积极推进“中央企业CCUS创新联合体”建设，旨在突破发展瓶颈，构建开放、协同、共享的创新生态。这一创新联合体将覆盖碳捕集、运输、利用到封存的全产业链建设，通过上下游联动，打通产业化应用的“最后一公里”，共同降低系统成本，提升整体效益和可靠性。

　　张道伟表示，CCUS发展不仅需要技术突破，更离不开有利的政策环境和市场机制。国家层面，应继续加强政策引导，提供稳定、透明、可预期的激励措施，完善碳排放权交易市场等机制，为CCUS项目创造更好的运营环境和发展空间。企业层面，应主动作为，加大研发投入，勇于进行早期项目示范，积极探索可持续的商业模式。

　　中国工程院院士李阳强调，下一步研究重点在于将CCUS从一种单纯的减排工具，转化为一项可持续发展的经济活动。为实现这一目标，核心在于实现全链条的系统集成，并通过智能化技术与产业协同这两大手段，最终达成有效的成本控制。

　　“未来5至10年，是为2030年后深度脱碳奠定基础的重要窗口期。”中国环境科学学会CCUS专委会秘书长张九天表示。“在此期间，需要构建一套前瞻而完善的政策支持体系，以有效协同CCUS技术与产业发展，为CCUS担当深度脱碳重任做好充分准备。”