第01版:要闻

中国能源报 2025年06月09日 Mon

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锚定变革目标,谋划电力未来

■苏南 《中国能源报》(2025年06月09日 第 01 版)

  在“十四五”规划收官之际,“十五五”电力规划呼之欲出,备受各方关注。

  这份规划是站在前几个五年规划的基础上,对电力行业未来发展的一次全面布局,不仅要解决当下面临的问题,更要为长远的能源安全和经济社会全面绿色发展夯实基础。无论是构建全要素的规划格局,还是专家创新提出的“适应性——预警”规划范式理念,行业的关注点在于,如何在保障电力安全的前提下,让源网荷适配互动。

  其实,无论是电力供需的精准预测,还是电网、电源技术不断创新,“十五五”期间的关键目标是保障新能源大规模安全稳定接入,这与前几个五年规划中对新能源的关注一脉相承,但又有新的突破和新的视野。

  “十二五”时期,我国电网建设规模跃居世界首位,开始重视新能源发展。彼时,风电、太阳能发电技术刚刚起步,且发展规模比较小,技术也不够成熟。到了“十三五”,新能源发展迈上新台阶,风电并网装机增加了70%,光伏装机容量增加了1.5倍,装机规模超额完成“十三五”既定目标,并且开始以一定规模和比例融入电力系统。同时,电网基建呈现爆发式增长,建成投运多项交流和直流特高压工程,进一步提升了跨区输电能力。进入“十四五”,新能源占比和渗透率进一步提高。截至今年一季度,“风光”发电合计装机达到14.82亿千瓦,历史性超过全口径火电装机。其间,智能电网建设亦取得一定成效。面向“十五五”,如何在“十四五”的基础上,使新能源更好地融入新型电力系统,并与传统电源高效协同,就如同要解锁一盘复杂的棋局。

  另外,随着新能源迅猛发展,“十四五”期间我国进一步深化电改,煤电一方面承担保供重任,另一方面通过多维改造更加清洁、灵活,并积极参与电力市场竞争。而到了“十五五”,面对全社会用电量增长、电力保供、新能源消纳等电力系统充裕性灵活性调节需求,如何加强统筹、科学确定煤电发展定位,使其加速向调节性、支撑性和兜底保障电源转变,又将是新的课题。

  同时,伴随新型电力系统加快构建,新能源需要配套储能实现高质高效发展。“十二五”时期储能技术处于起步阶段,一些小规模的尝试犹如新芽破土。“十三五”期间,储能项目伴随技术进步逐步落地,但规模依然有限。进入“十四五”,储能技术实现更大突破,成本随之降低,不同技术路线的项目开始大规模建设。在此背景下,“十五五”储能将发挥更关键的作用,并成为破解新能源波动问题的关键。

  可以预见,“十五五”电力规划将更加注重新能源的大规模接入和智能电网的深度融合。从“十二五”到“十五五”,电力规划不断适应时代的发展和需求,每一次变化和调整都凝聚着全行业的智慧和努力。置身能源变革的浪潮中,电力行业边走边干,持续探索可持续发展的路径,为加快实现中国式现代化提供坚实支撑、坚强保障。