全国人大代表 曹仁贤：
加快与周边国家构建碳市场跨地区链接
为应对全球气候变化挑战，助力我国国家自主贡献（NDC）目标实现，增强我国碳市场的国际影响力，全国人大代表、阳光电源股份有限公司董事长曹仁贤提出以下建议：
一、开展多层次碳市场区域合作，与周边国家碳市场实现跨地区链接。通过与周边国家合作，建立区域碳市场，制定统一的交易规则和监管框架，同时保留各国碳市场的自主性。通过区域互联互通，可扩大我国碳市场的影响力，并为区域内企业提供更多碳信用品种选择。
与周边国家合作开展联合碳减排项目，如将我国先进的低碳技术和成熟的碳减排解决方案应用于其他国家的减排项目，帮助当地企业提升能效、降低碳排放。这些项目产生的碳信用可用于双边交易，既帮助周边国家实现减排目标，也为我国低碳企业出海创造新的市场机会。
二、与周边国家建立碳交易市场合作与交流机制，推动区域碳市场能力建设。一些周边国家在碳市场建设方面仍处于起步阶段，缺乏完善的政策框架和技术能力，建议我国通过技术交流和经验分享，帮助这些国家建立自己的碳交易体系。
三、基于巴黎协定第6.2条和第6.4条，推进碳市场国际化。加快我国自愿减排机制与全球市场深度融合与接轨，积极参与国际碳信用开发与交易，提升国内碳信用产品的国际认可度；建立以“政府引导、企业主体、市场运作”的合作机制。
（李慧颖/整理）
全国人大代表 张天任：
优化氢能产业政策推动行业高质量发展
氢能作为战略性新兴产业，仍处于发展初期，存在一些发展中的问题。对此，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任建议：
一、统筹氢能发展战略。建议成立国家氢经济工作局，作为国务院直属机构，统筹协调氢能产业发展，制定氢能产业发展战略规划和政策，推动氢能产业高质量发展。二、优化行业标准法规。氢能已列入能源属性，建议从国家部委办局层面，统一标准及审批口径；对于固态储氢、高压气态、液氢及有机液体储氢，根据技术的特点，出台不同的标准法规，以促进产业的安全可控发展。三、创新政策支持形式。建议通过揭榜挂帅或基于应用示范项目给予政策支持，继续带动产业规模效应降低成本。四、加强技术扶持力度。建议加强对关键材料的支持力度，促进国产化材料水平的提升，确保产业链自主可控；加强对关键零部件的支持力度，促进性能水平提升下的技术降本能力，并持续推动关键零部件的可靠性及寿命提升，降低产品全生命周期成本。五、完善产业协同机制。建立合理、科学的项目实施目标以及经济效益示范评价模型。
（李慧颖/整理）
全国人大代表 薛济萍：
持续推动风电场装备更新和技术改造
全国人大代表、中天科技集团有限公司董事长薛济萍指出，早期风电项目由于建设时间较早，机组容量较小，技术相对不完善，且由于实际运行超过15年，电气及机械设备普遍老化，故障增多，风电场发电量已大幅下降，对风资源利用效率较低。
薛济萍认为，风电场改造升级在经济和安全方面效果显著。薛济萍表示，早期风电项目主要通过特许权经营的方式明确投资开发主体，对于装机容量5万千瓦以上的项目由国家发改委进行核准，但由于早期风电项目处于政策摸索阶段，且机组装机容量普遍较小，有相当一部分项目实际建设装机容量与核准装机容量或特许权规划容量不一致的情况，存在1兆瓦至2兆瓦左右的容量超装。2022年3月起，国家发改委等多个部委组成省级核查工作组，对享受可再生能源发电补贴政策的项目开展全面核查，对于早期存在容量超装情况的风电项目均赋予红码。国家发改委等三部门发布的《关于明确可再生能源发电补贴核查认定有关政策解释的通知》明确，纳入补贴范围的风电项目“项目容量”以核准时确定的容量为准，允许与核准文件明确的项目规模存在一定偏差，偏差不超过单台额定功率最小机组的容量。
薛济萍提出，为进一步推动我国风电产业发展，期待国家能够出台相关政策，支持存在历史遗留问题但符合国家各项政策法规、满足风电场改造升级条件的风电场项目的申报及实施，进而扩大投资，推动装备更新和技术改造。
（董梓童/整理）
全国人大代表 李东生：
做强科技制造业需资本助力
“优化我国科技制造业融资环境，对于企业提升全球竞争力、促进我国经济转型升级具有重要意义。”全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生表示。
李东生强调，以技术创新引领产业发展是企业和产业发展的唯一“捷径”。2018年至2023年，TCL累计研发投入超过600亿元。目前已形成全球产业链和供应链完整布局。“在科技制造领域，我们必须要建立起竞争力，才能在全球制造业竞争中建立优势。”
李东生认为，为持续推动科技制造业发展，就需要丰富融资途径，提升融资能力。科技制造业具有高科技、重资产、长周期的产业属性，投入资本金大、回报率不高、回收周期长，且需持续投资。
李东生提出，借助资本市场再融资是企业处于积累阶段推动发展的必要条件，也是企业走向全球领先的必经阶段。鉴于科技制造业的产业属性及对中国经济转型升级的重要意义，建议资本市场应加大力度培育和壮大科技领军企业及链主型龙头企业，依据科技制造产业属性及发展规律，应对头部科技制造业提供资本市场的创新服务和支持，适度放宽股权融资限制，并按照明确的法规进行审批，提高资本市场融资的可预期性，推动领先科技企业助力新型工业化发展，提升中国制造在全球产业竞争中的地位。
（董梓童/采写）
全国人大代表 张国强：
加大可持续发展氢能产业政策支持力度
随着氢能产业发展向纵深推进，行业面临着新的问题，如政策连续性和稳定性不足；产业链资金垫付压力大；车用高纯氢保障能力不足等。
全国人大代表、北京亿华通科技股份有限公司董事长张国强建议：一、加大产业链民营企业融资发展支持力度。支持国家中长期国债用于民营企业技术研发及日常运营，支持各类投资机构设立主要投向氢能领域民营企业的投资基金。二、完善奖补资金发放机制，及时发放奖补资金。建议国家及地方加快拨付奖励资金进度，跟踪监督奖补资金拨付情况。三、打造低成本氢气供应保障，支撑氢能产业可持续发展。建议因地制宜选择制氢技术路线，逐步建立多渠道、稳定、经济的多元氢能供应体系，同时通过鼓励离网制氢、电价优惠等措施，加大绿氢供应，稳步提升绿氢供应比例。四、开展氢能高速及其它交通运输领域示范应用。氢能高速是加速氢能与燃料电池汽车突破产业发展瓶颈、探索市场化商业运营模式的关键举措。五、推进氢能在工业及电力等领域的多元化示范应用。建议营造形式多样的氢能消费生态，积极开展储能领域和发电领域商业化推广、逐步探索冶金、化工领域替代应用。
（吴莉/整理）
