本报讯 记者杨沐岩报道 国家发改委日前发布的《2025年电煤中长期合同签订履约工作通知》（以下简称《通知》）明确，2025年煤炭企业任务量由2024年的80%下降至75%，合同全年履约率由100%调整为不低于90%。对此，业内分析人士指出，由于港口长协价目前低于市场价约17%，所以比例放松有利于长协煤占比较高的煤企提升均价。而从行业角度看，行业长协煤量减少，市场煤供给增加，市场煤价格波动或将放大。

　　中国矿业大学（北京）教授宋梅在接受《中国能源报》记者采访时表示，目前煤炭市场呈现出需求不足的状态。“沿海煤电存煤充足，钢铁建材等行业错峰生产也使煤炭需求受到一定程度的抑制。”

　　据了解，当前煤炭港口库存较高，整体煤价呈下行趋势，预计短期仍将维持弱势运行。长协煤支撑下，下游大部分呈观望心态，暂时没有增量采购计划，仅维持少量刚需拉运。煤炭现货价格现处年内低位，市场预计煤价跌至长协价格附近存在支撑，港口煤价在760元/吨—770元/吨会止跌企稳。

　　上述分析人士表示，受煤炭市场供需相对宽松、终端电厂库存持续高位等因素影响，今年以来长协实际履约率并未严格满足合同要求。“预计明年国内煤炭供应较充足，全国原煤生产规模、运力、煤炭进口量将维持高位。在总供应稳中有增背景下，2025年煤炭企业长协任务量下降，将进一步增加市场煤供应量，电厂用煤中长协减少将促进其向外采购市场煤。”

　　价格机制方面，《通知》要求2025年长协煤延续“基准价+浮动价”定价机制，但浮动价参考指标在原有的三个指标基础上，重新加入中国电煤采购价格指数（以下简称CECI）。业内人士指出，CECI属于发电侧定价指数，价格波动幅度要较原有指数更大，重新纳入参考指标或加大长协煤价波动幅度。CECI今年以来的价格指数极差和标准差明显高于现行的三种指标，但CECI在长协计算公式中的权重仅占12.5%，预计对长协煤价波动幅度的影响可控。

　　也有市场人士指出，若CECI纳入长协公式，按照今年的价格走势或将使港口长协价提升约6元/吨。同时，CECI相比其他指数对现货价格走势更加敏感，港口长协的波动率或将提升，港口长协价与现货价的连接或有所加强。

　　今年以来，大型煤炭企业有力履约，保障长协煤供应。国家电投长协兑现率达到95%以上，全口径长协合同兑现率达85%以上；国家能源集团发电、供热电煤长协履约率一直在97%以上。此外，中国神华、中国中煤、晋能控股等也有力支撑今冬煤炭供应。尽管2025年煤价波动性或增加，但受益于长协供应要求下降，当前长协比例较高的公司有望通过增加高价市场煤销售、减少低价长协煤销售的方式实现煤炭综合售价的平稳甚至提升，进而保持业绩的稳定性。

　　《通知》还提出，电煤中长期合同应有明确的质量条款并纳入履约监管。按照“优质优价、低质低价”原则，由供需双方在合同中明确煤质偏差结算机制，鼓励协商确定热值折算系数。在日前召开的2025年度全国煤炭交易会上，中电联呼吁电力和煤炭企业在电煤中长期合同签订中将“优质优价、低质低价”政策落实到合同具体条款中，并提出具体的热值折算系数建议方案。

　　上述分析人士认为，新增“煤质条款”或降低行业交易成本。“优质优价、低质低价”从政策层面明确了关于煤质要求的原则，或将使供需双方的交易更加公平，减缓煤电之间的博弈，有利于降低煤炭交易成本。