登高望远,穿云破雾。同心同德,勇毅前行。
10月22日至24日,金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山会展中心举行。这标志着金砖合作机制进入“大金砖合作”新时代。
10月23日,中国国家主席习近平在金砖国家领导人第十六次会晤小范围会议上发表重要讲话指出,金砖国家要把握历史机遇,展现历史主动,坚守开放包容、合作共赢的初心使命,顺应全球南方崛起大势,坚持求同存异,同心同德,进一步凝聚金砖国家共同价值,维护金砖国家共同利益,促进金砖国家联合自强,把金砖打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。
习近平主席在随后出席大范围会议时,就未来金砖发展发表重要意见,提出建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”的五点建议。
会晤发表《金砖国家领导人第十六次会晤喀山宣言》,宣布设置金砖伙伴国。
受访专家普遍表示,“大金砖合作”在多个维度上展现了独特的韧性,将推动金砖国家及其合作伙伴在能源贸易、能源投资、能源通道等领域高质量发展,为金砖国家在全球能源合作中发挥更大作用奠定基础,也为全球能源合作提供新的方向和动力。
“大金砖合作”大幕拉开
塑造国际能源合作新格局
习近平主席强调,世界越是动荡,我们越要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,淬炼金砖成色,展现金砖力量。要发出和平之声,倡导对话而不对抗、结伴而不结盟的新型安全。要共谋发展之路,倡导普惠包容的经济全球化,坚守共同发展的大道。要夯实合作之基,深化农业、能源、矿产、经贸等传统领域合作,拓展绿色低碳、人工智能等新兴领域合作,维护贸易投资和金融安全。
“大金砖”机制将推动能源产业发展与合作进一步提质增速。2024年1月,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作,金砖成员国数量由5个增加到10个,这进一步增加了金砖国家的能源多样性,为全球能源市场提供了更多可能性。
扩员后的“大金砖”,人口占全球近一半、贸易占全球1/5,经济总量按购买力平价计算已经超七国集团。扩员后的“大金砖”在全球GDP中的占比,按购买力平价计算,从31.6%提高到35.6%。金砖国家在世界原油出口中的占比更是从15%提高到36%。
金砖国家拥有丰富的能源资源,涵盖了传统的石油、天然气和煤炭,以及水电、风能、太阳能等清洁能源。中国是全球可再生能源行业发展领头羊,是全球可再生能源最大投资国、清洁能源设备最大制造国;巴西在生物燃料的开发上处于世界领先地位;沙特、伊朗等中东国家拥有丰富石油和天然气资源……
显然,扩员后的金砖国家聚集了全球最大的几个石油生产国和消费国,这使得金砖国家在全球能源贸易中的话语权大大增强。外交学院经济学院教授闫世刚提供了一组数据:2023年“大金砖”10国原油产量占全球42.5%,消费占全球36.5%;天然气产量占全球33.4%,消费占全球36.2%。
闫世刚对《中国能源报》记者表示,“大金砖”涵盖全球主要油气生产国和消费国,在全球能源格局中占据重要地位。“大金砖”平台内形成集能源供给、消费、运输为一体的能源合作网,通过深化成员国内互利共赢、命运与共的能源合作关系,打造更加紧密、合作更加有效的能源韧性供应网络,有助于推动形成开放、稳定和均衡的区域能源市场。
“大金砖”时代能源合作前景几何?中国石油集团经济技术研究院院长陆如泉认为,“大金砖”内的油气出口国和进口国之间本身已经形成了强有力的“资源—市场”协同效应,这应该是金砖国家内部能源合作具有韧性的根本所在。一方面,能源贸易是能源合作稳定的关键基石,能源投资是能源合作深化的重要引擎;另一方面,能源通道的“硬联通”是能源合作畅通的运输保障。更为重要的是,成立多边开发银行为能源项目提供信贷支持。
大时代下的“大金砖”应有大格局。闫世刚表示:“通过金砖机制下深化成员国的能源合作,与国际能源署、欧佩克和天然气出口国论坛等国际组织以及在东盟、上合组织等区域合作平台上协商共建,不断创新能源合作方式,提升能源合作层次,实现与各国在能源治理领域全方位、多层次对接与融合,共同构建一个共商共治的能源合作共同体,推动全球能源治理向均衡、普惠、共赢方向发展,形成公正、合理的国际能源新秩序。”
“绿色金砖”释放“绿色能量”
全面提升合作发展“含金量”
习近平主席提出,我们要建设“绿色金砖”,做可持续发展的践行者。绿色是这个时代的底色,金砖国家要主动融入全球绿色低碳转型洪流。中国电动汽车、锂电池、光伏产品等优质产能,为世界绿色发展提供了重要助力。中方愿发挥自身优势,同金砖国家拓展绿色产业、清洁能源以及绿色矿产合作,推动全产业链“绿色化”发展,充实合作“含绿量”,提升发展“含金量”。
金砖国家在实现自身经济发展的同时,积极承担全球气候变化的责任和义务。事实上,金砖国家已经作出了应对气候变化的承诺,并采取了相应措施来推动能源绿色转型。
“中国建立了全球规模最大的碳排放权交易市场,并大力推进可再生能源发展;南非致力于发展可再生能源项目,减少对传统化石能源的依赖。”中国国际经济交流中心研究员梁云凤对《中国能源报》记者表示,“金砖国家之间的绿色能源合作将更加深入,通过共享经验和技术,共同推动全球能源体系绿色转型。”
近年来,金砖国家间积极开展绿色能源合作,充分利用各国独具特色的太阳能、风能等可再生能源资源,推动清洁能源项目落地,一大批促发展、惠民生的绿色项目在金砖国家涌现。
在南非,德阿镇附近的山峦上矗立着上百座数十米高的风机,源源不断向南非千家万户输送绿色电力,这是中国国有发电企业在非洲集投资、建设、运营为一体的第一个风电项目,也是南非目前已经投产的规模最大的风电场——龙源南非德阿风电项目。该项目全部采用国产联合动力1.5兆瓦风电机组,总装机量24.45万千瓦,每年可为当地稳定供应清洁电力约7.6亿千瓦时,相当于节约标准煤21.58万吨,减排二氧化碳61.99万吨,满足当地30万户居民的用电需求,有效优化当地能源结构、推进清洁低碳发展。
在巴西,中广核巴西Tanque Novo 180兆瓦风电项目“点亮”43万巴西家庭,年发电量7.2亿千瓦时,每年可减少二氧化碳排放65万吨,相当于造林1800公顷。该项目位于风力资源丰富的巴西东北部巴伊亚州,去年5月30日正式投产,配置40台风电机组,全部使用中国国产风机设备,是目前南美洲最大叶片风电机组。巴西矿业能源部常务副部长埃弗林·克鲁斯表示,在巴西绿色再工业化大背景下,中广核巴西Tanque Novo 180兆瓦风电项目是中巴能源创新合作的成功典范,为巴西提供清洁能源、创造就业岗位的同时,也有力带动了巴西能源转型和风能产业提升。
“大金砖”时代开启,无疑将对金砖国家能源贸易产生深远影响。在梁云凤看来,一方面,随着金砖扩员,共建“一带一路”国家在能源领域合作将更加紧密,有助于实现资源优势互补。通过加强合作,各国可以共同应对国际能源市场波动带来的挑战,确保能源稳定供应。另一方面,金砖国家作为重要消费市场,参与共建“一带一路”能源建设也将促进能源产品本地化和市场化进程,进一步拓展能源市场空间。
“创新金砖”增强技术实力
全方位促进金砖合作提质升级
习近平主席提出,我们要建设“创新金砖”,做高质量发展的先行者。新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。我们要紧跟时代步伐,培育新质生产力。中方新近成立中国—金砖国家人工智能发展与合作中心,愿同各方深化创新合作,释放人工智能能量。中方将建立金砖国家深海资源国际研究中心、金砖国家特殊经济区中国合作中心、金砖国家工业能力中国中心、金砖国家数字产业生态合作网络。欢迎各方积极参与,推动金砖合作提质升级。
2014年2月,首届金砖国家科技和创新部长级会议在南非召开,金砖国家科技创新合作机制正式建立。2015年3月,金砖国家签署《金砖国家政府间科技创新合作谅解备忘录》,为开展科技创新合作提供了明晰的指导框架。
在此背景下,金砖国家科技合作硕果累累:巴西加美莱拉风电项目依托中国投资与技术;南非科研团队利用中国地理空间技术开展生态安全监测;中企承建南非红石100兆瓦塔式熔盐光热电站,采用先进塔式光热技术,唱响科技与自然的和谐交响……
梁云凤指出,技术创新和产业升级是我国能源企业拓展能源贸易的关键。能源领域技术创新,特别是新兴能源领域前沿性、颠覆性的创新技术能够带来新能源领域产业升级,满足我国新能源高质量发展要求,助力早日实现“双碳”目标。
闫世刚也表示:“随着沙特、阿联酋等传统油气生产国加入,将进一步拓宽能源合作领域,不仅从能源贸易方面进行合作,还可以通过加大对能源勘测与开采合作、技术提供和交流以及能源运输等多方面开展合作关系,实现各国间能源资源配置优化,提升整体能源安全水平。”
“企业应加大研发投入,推动能源技术创新与应用,提升产品质量和性能。同时,要关注全球能源产业发展趋势,及时调整产业结构,发展绿色低碳、高效智能的能源产品和技术,以满足金砖国家及全球市场的多元化需求。通过技术创新并输出到金砖国家及共建‘一带一路’国家,将进一步提升我国在新能源领域的话语权和产业竞争力。”梁云凤强调。
在陆如泉看来,应提升金砖国家能源合作的“绿色含量”“技术含量”“思想含量”。金砖各国应对接优势资源和先进可再生能源技术,开展更协同、更深入、更细致的合作,积极利用中国在新能源发展上的优势助推能源快速转型。在能源开采、加工、节能环保以及新能源领域开展技术交流,总结并及时分享先进经验与技术资源,加快能源技术研发和转化,提高能源生产和利用效率。扩大能源智库之间的交流合作,积极参与能源合作和政策对话,为深化金砖能源合作积极建言献策,为持续巩固金砖能源战略合作并实现高水平发展提供更多智力支持。
另外,金砖国家在能源领域的合作不仅局限于技术交流和项目投资,还将参与到全球能源治理体系的构建和完善中。受访专家普遍认为,通过加强政策沟通与协调,金砖国家将共同推动建立更加公正、合理的全球能源治理体系,以更好应对全球性挑战和问题。