10月15日,来自英国和欧盟的20多家能源公司和行业组织联合致信欧盟和英国能源官员,敦促重新修订“脱欧”后欧盟和英国的能源合作与贸易。10月初,英国首相斯塔默访问欧盟总部,释放出与欧盟“重修旧好”的信号,但双边关系如何重置、能源合作如何开展、经济贸易如何重修等一系列问题仍需要细化实施方案。
■■ 加强能源安全等方面“建设性”合作
英国媒体报道称,英国和欧盟计划从2025年初开始定期举行英国—欧盟双边峰会,这让英国国内重新燃起对与欧盟关系进一步密切的期待,并重新审视“脱欧”影响。
斯塔默在其访问欧盟总部期间表示,英国始终致力于改善同欧盟的贸易和投资关系并破除不必要的贸易壁垒,双方需要在能源安全、气候变化等领域加强合作,可以通过“建设性方式”进行。
10月14日,英国外交大臣拉米应邀出席在卢森堡举行的欧盟外长会,这是英国2020年“脱欧”之后,英国外交大臣首次出席欧盟外长定期会议。欧洲媒体指出,拉米此次出席欧盟外长会,表明英国希望在外交事务上与欧盟更紧密合作,并加强双方在应对气候危机等领域的伙伴关系。
据了解,今年7月,英国工党赢得选举后,工党政府有意与欧盟签署一份涵盖防务、能源、气候等多项议题的安全条约。
■■ 英民众能源账单和生活成本激增
英国于2020年1月31日正式“脱欧”,此后,供应链受阻、成本增加、繁文缛节等因素,导致英国企业在和欧盟国家进行贸易时面临更多检查和关税,无形中增加了资金和时间成本,最终反映到民生成本方面。
根据英国能源市场监管机构天然气和电力市场办公室安排,今年10月起,英国能源价格上限将上调约10%,意味着每个普通家庭每年能源账单将多支出149英镑。英国官方统计显示,接近一半的普通民众表示难以负担能源账单。
今年9月,数以千计英国民众在伦敦举行反“脱欧”游行,呼吁英国重返欧盟。英国民调机构调查显示,62%的民众认为“脱欧”失败,59%支持英国重返欧盟。
业界认为,“脱欧”使英国与欧盟成员国的经济联系产生一定程度断裂,劳动力短缺等问题接踵而至。美国有线电视新闻网指出,“脱欧”对英国和欧盟之间的商品贸易产生深远且持续的影响。
英国阿斯顿大学分析称,“脱欧”的负面影响将随着时间推移而加剧,2021年至2023年,英国对欧盟的年度商品出口额减少17%。这表明,“脱欧”后英国和欧盟贸易关系存在持续的结构性变化。智库“变化欧洲中的英国”指出,2016年至2023年7月间,“脱欧”估计已经对英国GDP造成2%—4%的冲击。
英国阿斯顿大学建议,为改善贸易关系,英国应首先考虑“特定行业”贸易协议,包括利用数字技术优化海关流程并确保与欧盟监管更加一致。
■■ 能源公司敦促重修双边贸易
英国国家电网公司、英国能源协会等20多家能源公司和行业组织致信欧盟和英国能源官员称,《欧盟—英国贸易与合作协定》中的能源交易条款带来一定程度的“投资阻碍”,在双方都制定了绿色能源目标的背景下,这对可再生能源产业发展并不“友好”,比如无法充分挖掘北海地区清洁能源潜力。
英国能源协会政策和倡导主任亚当·伯曼表示,英国“脱欧”后的能源和电力交易安排将北海发展“置于危险境地”,需要一种新方式确保双方都能从清洁能源产业中受益。
信中强调,英国和欧盟应该高度重视双边能源贸易,抓住机会打破“后脱欧时代”的僵局,通过务实方式确保互惠互利,包括推动可再生能源大规模、可持续发展,并在北海地区打造一个绿色能源中心。
欧洲电力工业联盟秘书长克里斯蒂安·鲁比将北海地区描述为“一座大型发电厂”,可以为英国和整个欧洲地区供电。“现在是探索英国与欧盟之间互利合作安排的时候了。”
欧洲风能协会首席执行官贾尔斯·迪克森则表示,英国“脱欧”后的电力交易规则“缺乏明确性”,阻碍了北海地区海上风电投资。“欧盟和英国的能源生产商和电网运营商迫切希望尽快打破发展和合作障碍。”
