取出核燃料碎片是福岛第一核电站退役的关键一环，这一工作本应于2021年完成，一再拖延下，核电站设备老化、碎片可能导致的风险正逐渐累积。9月，福岛第一核电站2号机组首先开始核燃料碎片取出工作，但从一开始的装置安装错误、到近期装置摄像头出现故障，一个月内工作反复中断，几乎没有进展。东京电力近期宣布，将更换损坏部件，取出作业中断或将进一步延长。有分析指出，东京电力公司的应对机制缺乏灵活性，难以事先预料到问题，核电站退役整体方案应被重审。

　　●取出设备反复出现故障

　　由于核燃料碎片所在的福岛第一核电站2号机组安全壳内辐射水平极高，人员无法在其中停留和工作，因此取出碎片的设备采用远程操作。取出工作原定于今年8月开始，但由于装置安装出错而推迟到9月10日。

　　东京电力公司计划将一个管道状装置伸入安全壳，将末端夹具通过缆绳悬垂到底部，抓取并回收碎片。装置顶端安装一个摄像头，用以检查夹具移动情况和周围情况。据东京电力公司估计，若进展顺利，约两周就可完成碎片取出。但9月17日，装置出现问题，顶端两个摄像头无法显示图像，作业被迫中断。东京电力公司随后将装置从安全壳中取回检查，花费几天时间也未能恢复摄像头。近期，东京电力公司宣布放弃修复，准备安装备用摄像头。

　　东京电力公司认为，故障原因在于被关闭的摄像头在安全壳中停留数天，受到辐射。该公司相关负责人在新闻发布会上表示：“无论是日本还是国外的核设施中，从未有过摄像头在高辐射环境中待机的例子，很难事先预测设备究竟会受到怎样的影响。”他还表示，从这次故障中获得的经验是新知识，可用于今后核电站的退役工作。

　　福岛第一核电站所在地居民对东京电力公司表达了不信任，并对装置反复出现问题、碎片取出工作进展缓慢表示担忧，要求该公司进一步确保核电站作业安全性。

　　●重启日期仍不确定

　　日本经济产业大臣武藤容治近期访问福岛第一核电站，针对设备故障造成碎片取出中断，他敦促东京电力公司以高度紧迫感开展工作，采取有力措施，确保安全、稳定完成退役工作。

　　根据东京电力公司公开的视频，装置故障前，摄像头拍到安全壳底部有直径从几毫米到几厘米不等的石子状碎片，夹具也接触并提取了一些碎片。该公司称，碎片状况与预期相同，设备恢复后，会用同样方式继续取出工作。

　　但工作何时重启仍不确定。尽管东京电力公司已确认将更换摄像头，但更换工作最早也将于月底开始，预计耗时约两周。此外，由于装置整体仍在反应堆内，更换摄像头工作需在高辐射环境下进行，需要提前通过模拟演练确认安全才能实施，因此作业中断或将进一步延长。

　　日本原子能学会福岛第一核电站退役研究委员会委员长宫野广指出：“东京电力公司本应事先对设备进行测试评估，模拟高辐射环境下可能出现的问题，同时，结合相关负责人的经验，决定设备适用范围。东京电力公司可能从一开始就没有预料到设备可能出现的各类故障，机组内部情况复杂，除辐射外，湿度、温度也可能影响设备工作。当前，东京电力公司应谨慎思考下一步行动，若仓促应对反而可能导致更多故障。”

　　●缺乏灵活应对机制

　　尽管东京电力公司表示，作业现场并未超过摄像头制造商所标注的辐射耐受极限，但宫野广认为，确认辐射环境对设备的影响，是作为使用方的东京电力公司的责任。“福岛第一核电站先前使用过在安全壳内工作的机器人，也是一开始就出现问题。虽然这次面临的环境不一样，但过去参与相关工作的人知道可能出现的问题，很难说这次的团队在多大程度上掌握这些情况。”他分析，东京电力公司决策机制缺乏灵活性，公司高层决策没有充分参考一线的经验和意见。

　　2011年核事故发生后，东京电力公司为福岛第一核电站退役制定了时间跨度达30年至40年的“中长期路线图”。其中，取出燃料碎片是第二阶段主要工作。当前，由于设备老化，碎片可能导致的风险正逐渐累积，1至3号机组碎片取出、转移和储存工作本应在2021年全部完成，但实际作业却一再延期。如今，2号机组碎片取出“开局不顺”，面临长期中断的可能，其余两机组的进展则更为缓慢。

　　宫野广指出，东京电力公司认定“如果按照步骤，就会成功”，但实际上，按部就班的思维反而束缚了核电站退役工作。他进一步指出，核电站整体退役工作应跳出流程约束，充分考虑可能出现的差错、补救措施以及事先应采取的对策。