新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。结合煤炭企业发展实际，发展新质生产力，应从产业结构优化、科技创新赋能、数字化转型、智能化建设、绿色低碳发展、治理机制创新、管理创新、人才强企战略等八个方面着力培育新质生产力。
一是推动煤炭产业结构优化与升级。深入贯彻能源安全新战略，着力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。首先，突出“安全、高效、智慧、绿色”煤炭产业发展战略主线，抓住移动互联、物联网、大数据、云计算等技术为煤炭企业高质量发展带来的新机遇，提升整个产业系统的自动化、智能化、智慧化、数字化水平，推进煤炭产业安全高效智慧绿色发展。其次，实施矿区产业结构梯式发展方略，坚持“稳定老区、建设新区”的梯式发展布局，坚决关闭退出老矿区没有后备资源储量的衰老煤矿、无市场竞争优势的特困煤矿、安全隐患大的风险煤矿，探索出一条“后煤矿时代”可持续发展之路；通过立足现有资源、拓展外部资源，运用多种方式、多种途径，努力获取丰富优质的煤炭资源，依据新矿区资源禀赋，加大投入，扩大产能，实现安全高产高效，培育企业新经济增长极。再次，推进产业转型与升级。通过科技创新和管理创新措施，推动煤炭生产环节到消费环节的变革。大力发展风电、光伏发电、生物质能发电和储能等新能源，实现传统能源升级和新能开发并举共进。
二是推进煤炭企业科技创新赋能。国有企业是我国企业科技创新的重要主体，要坚持把科技创新能力作为企业核心竞争力，立足实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，把科技自立自强作为企业发展的战略支撑，完善科技创新体系，不断增强自主创新能力。首先，加强科技创新规划引领，企业的科技创新规划要以国家发展战略需求和本企业产业升级需求为导向，组织企业科技创新顶层规划的研制。其次，发挥产、学、研多主体融合优势，创建高水平科技研发平台, 加快完善科技创新体系机制，深化内外部创新协同，培育引领企业未来产业发展的高科技力量。再次，优化科技创新管理制度，创新制定科技课题立项、组织研发、转化应用、成果考评奖励等一系列制度。最后，建立科技研发投入增长机制和科技研发准备金制度，完善科技创新投入机制。
三是推进煤炭企业数字化转型。深刻领会数字强国战略思想，抓好煤炭企业数字化转型，促进生产高产高效。首先，推动企业数字化转型发展必须理念先行，树立数据思维、用户共创、协同共嬴、创新容错、敏捷迭代的新理念，用先进的理念指导企业的数字化转型发展。其次，实施数字化赋能企业价值创造，坚持以数字化、智能化为抓手，以质量变革、效率变革为主线，持续改进为方法，卓越绩效为准则，将提高效率、提升效能、提质增效贯穿煤炭企业生产、经营全过程。再次，研制数字化转型整体规划，实行分步实施、先易后难、由点到面、业务引领、数据驱动。利用煤炭企业业务板块多、场景资源丰富的优势，将云计算、大数据、人工智能等新兴数字技术不断融入业务场景。同时，注意提高资源利用率、节约建设成本，切实解决企业数字化硬件重复建设、信息孤岛等问题。
四是推动煤矿智能化建设。智能化是煤矿发展新质生产力的重要表现，智能化生产将改变煤矿过去主要依靠用人多、低能装备等变为依靠高端智能化技术装备、大数据等要素，从而实现企业发展的质量变革、效率变革、动力变革。全面落实《国家能源局关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》，根据煤炭企业实际，分类分阶段全面推进煤矿智能化建设。对存量煤矿，重点加强灾害严重煤矿和大型煤矿的智能化建设。对于地质条件差和灾害比较严重的煤矿，“一矿一策”制定智能化改造策略；对于冲击地压大的矿井，加强以智能防冲系统开发建设为重点的全面智能化建设，突破冲击地压煤层智能安全高效开采难题；大型煤矿要全面推进主要生产环节智能化改造，建成全系统智能化煤矿，提高大型煤矿效率、效益、安全水平，提升企业竞争力；对所有新建（在建）煤矿，按照智能化标准设计建设。凡具备条件的井工矿和露天矿均应在竣工投产前完成智能化建设，全面建成智能煤矿。
五是推进煤炭企业绿色低碳发展。“绿水青山就是金山银山”，推广煤炭绿色开发技术至关重要。首先，在绿色矿山建设方面，要注重煤矿开采生产过程中生态环境高水平保护，走绿色、低碳、可持续发展之路。不断优化环保管理体系，加强矿区生态修复和治理，全面推进建设安全、绿色、智能、高效“四型矿井”。其次，在煤炭清洁低碳利用方面，抓好煤炭深加工优化洗选工艺，提供更高品质的低硫、低磷、低灰、清洁煤炭产品；推进煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率和价值；加快煤电行业转型升级，深入实施煤电机组改造、研发清洁发电等技术，实现机组节能减排超低排放；推进煤炭由燃料向燃料和原料并重转变，建立煤制油、煤制天然气、煤制烯烃等化工技术的洁净技术体系，发展现代煤化工；加快推进风电、光伏发电开发，加快建设新能源供给消纳体系，保持煤电与新能源协同耦合发展，培育可再生能源开发利用新模式、新业态。
六是加强煤炭企业治理机制建设。应持续优化公司现代治理机制，提升董事会建设质量，完善外部董事评价和激励约束机制，规范董事会设立、运行、履职工作程序，建立决策咨询支撑体系，运用信息化、大数据手段创新科学决策流程。实施经理层成员任期制和契约化管理，推进经理层市场化、经营机制长效化制度化，有效发挥谋经营、抓落实、强管理作用。同时，创新用人机制。坚持人本管理理念，打通管理、技术、技能“三条职业晋升通道”，深化用工、人事、分配“三项制度”改革，完善全员绩效考核、薪酬激励体系，极大激发和调动广大员工干事创业、岗位建功的工作热情、创造性、积极性。
七是推行煤炭企业管理创新。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展的新阶段，在企业管理层面上必须推出企业管理升级及创新——实施精益化+数字化管理。企业精益化+数字化管理既是一种管理变革，也是一种管理升级，更是发展新质生产力的一项重要内容。坚持消除浪费、创造价值，提高客户满意度和企业效益。精益管理实质上就是提高效益，从它的根本意义上就是指以最优的品质、最低的成本实现企业经济效益与社会效益的最大化。突出精益化管理消除一切浪费，追求效率和效益最大化，持续改进主体思想。将数字化、互联网技术运用渗透于精益化管理之中。用大数据、云计算等技术集成、融合、创新企业管理要素优化配置运行模式，坚持面、线、点结合，做到面上布局优化、线上转型升级、点上降耗提效，推进企业管理全面升级，实现高效能管理。坚持精益化管理的理念导向，煤炭企业实施精益化管理要坚持市场导向、问题导向和价值导向，着力解决企业发展中存在的管理短板和浪费点，提高全流程价值链的生产效率和产品质量。
八是推动“人才强企”战略落地。人是生产力中最活跃的决定因素，也是撬动一切资源、培育新质生产力、促进高质量发展的关键要素。要把人才战略摆在突出位置，为高质量发展提供坚强人才保障。首先，坚持实施“人才兴企”战略。在做好中长期人才规划的前提下，高标准选聘人才，高起点配置队伍，建立企业用人新机制。加强人才队伍建设，特别是高层次科技人才专业化队伍建设。要加大对企业核心骨干人才的激励力度，建立风险共担、利益共享的中长期激励机制，打造一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。其次，创新人才招收、使用模式。围绕重大项目、重大工程和重点企业，建立企业高层次人才发展机制，以项目推动人才兴企战略落地。建立健全职业经理人聘任、待遇契约等机制，实现企业优秀人才队伍建设新突破。再次，分类培训，提升人才素养。从培育新质生产力和实现高质量发展的目标出发，实施人才队伍分级分类培训培养机制，加大人才交流、定制化培训和挂职锻炼力度，促进人才综合能力提升，全面提升管理人员和基层员工的素质，培养一大批“煤矿工匠”。最后，创新人才绩效考核机制。坚持以“安全、提质、降本、增效”为考核重点，建立科学合理的劳资体系，规范并完善考评体系，实施差异化绩效考核，通过奖惩机制、激励激发措施、责任落实举措，促进员工工作效能的最大化，提升管理质效，推动企业高质量发展。
（作者系中国能源研究会高级研究员）
