本报讯  记者赵琼报道 近日，《地方电网与配电网高质量发展专项调研报告》（以下简称《调研报告》）发布。

　　本次调研于今年2月启动，由社科院财经战略研究院、中国市场监督管理学会、重庆理工大学、重庆社科院等单位的专家，项目业主代表、咨询机构代表以及北京市鑫诺律师事务所律师等联合组成调研组，对5个地方电网及配电网项目现场调研，此外有38家单位参与现场调研，39家单位参与书面调研。

　　调研组选取5个具有典型代表特征的地方电网及配电网项目。其中，辽源矿业集团增量配电项目是在原有矿区存量电网基础上建设的配电网项目，郴电国际电网项目、三峡水电地方电网项目是由地方国企、上市公司投建的地方电网项目，连云港徐圩新区增量配电项目是由国企控股投资新建的增量配电网项目，河北迁安增量配电项目是由民企控股投资新建的增量配电网项目。

　　《调研报告》指出，近年来，在新型电力系统建设过程中，地方电网与增量配电网在服务、安全、创新、成本厘清、营商环境、新能源消纳等方面取得一定成绩。

　　服务方面，在供电服务过程中提质增效，通过差异化服务，采取多种便民惠企措施，降低用电成本，优化电力营商环境。比如，郑州航空港增量配电项目自今年1月1日起实施电费优惠套餐，对航空港区增量配电网区域内由兴港电力公司供电的工商业用户，年用电量在1000万千瓦时及以上的，优惠0.03元/千瓦时；年用电量在1000万千瓦时以上的部分，优惠0.05元/千瓦时。

　　安全方面，积极采取措施落实安全可靠供电要求，切实提高电网本质安全。例如，江苏连云港徐圩新区增量配电网所在区域为典型的化工园区，项目企业通过开展环网运行研究、测算新能源消纳能力、安装输电线路在线检测装置等方式落实安全可靠供电要求，为增量配电网源网荷储一体化发展提供有力支撑。

　　创新方面，增量配电网在机制、管理、业务模式、技术创新、政策支持与试点探索以及市场化服务等方面均有所创新，有力助推增量配电网持续发展，推进以综合能源服务为代表的市场化业务，同时提高电网运行效率和安全性。

　　成本厘清方面，配电网投资主体的多元化、配电网数量的大幅增加，使配电网建设成本、运营成本更加透明化，为输配电价特别是配电价格厘清提供了更多样本化。

　　营商环境方面。地方电网、增量配电网的发展与周边原有供电主体之间形成比较竞争，各主体积极采取措施向用户传导政策优惠，释放改革红利，共同推动供电服务水平的提升和营商环境的改善。

　　新能源消纳方面，由于可直接接入的电源受限、种类少，地方电网和配电网对新能源的接入、消纳更加积极主动，消纳效果显著。地方电网和配电网企业探索采用技术手段、增加储能等调节能力，不断提高新能源消纳能力，并进一步降低了用户用电成本。

　　《调研报告》指出，配电改革取得的最有价值的经验之一，就是用大量实例证明，在配电领域保留和引入社会资本，形成配电主体多元化是可行的。配电主体多元化推动了配电网高质量发展，并有助于加快推进新型电力系统和新型能源体系建设，将极大缓解社会对配电网碎片化的担忧，并将推动配电领域投资和市场准入政策的落实。

　　就如何进一步促进地方电网与配电网高质量发展，《调研报告》提出以下建议：短期看，建议严格落实和执行现有政策，细化规定、修订不合理条款，使规则更具有可操作性，解决困扰项目发展的具体问题；长期看，建议进一步深化电改，创造有利于配电投资主体多元化的政策环境；加强监管，确保政策执行到位。