“乌蒙山连着山外山，月光洒下了响水滩……越过绵绵的高山，越过无尽的沧海，如果期待依然在，总是春暖到花开……”穿行乌蒙，耳边不时回荡起这首热曲。

　　坐落在乌蒙山区的贵州省毕节市，不仅风景秀丽，还蕴藏着丰富的矿产资源，有“千峰叠起嶂，乌金遍地藏”的美誉，是贵州省着力推进的国家新型综合能源基地重点区域。

　　2023年，毕节市能源行业高质量发展，喜事连连、捷报频传——全市煤炭产量6470万吨，占全省42.2%，首次跃居全省第一；全市累计建成新能源项目92个，装机规模552万千瓦，占全省新能源装机29.1%，排全省第一；全年完成电煤供应量3900万吨，占全省44.4%。电煤供应、新能源装机、新能源发电量连续8年排名全省第一；毕节电网项目完成投资20.55亿元，占全省的20.81%，位居全省第一……

　　煤矿生产，安全重于泰山。在这份亮眼的成绩单背后，是毕节市勇担“促一方发展、保一方平安”责任，多管齐下，形成最大监管合力，以空前力度保安全、护稳定、促发展的踏踏实实行动。

　　■提前谋划部署，打好“主动仗”

　　近年来，毕节市委、市政府始终把煤矿安全生产摆在突出位置，先后多次召开会议，多次研究部署，制定出台多个政策措施，不断健全完善体制机制。

　　2023年12月，在全市煤矿安全生产业务暨矿山“双全日”专题培训班开班式上，贵州省委常委、毕节市委书记吴胜华说：“要全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，推动全市煤矿安全生产水平实现新提升、迈上新台阶。”

　　近期，在国家矿山安全监察局贵州局督促指导下，毕节市能源局按照“双全日”工作部署，提前谋划部署，打好“主动仗”，纵深推进各项工作。

　　“我们组织建立健全煤矿安全员、现场安全管理员‘安全两员’管理体系，抓好现场安全管理，建立健全首席专家团队建设、管理和责任体系，持续提升煤矿监管水平。”毕节市能源局相关负责人说。

　　据介绍，所谓“安全两员”，是指各煤矿企业组织建立安全员队伍，直接由矿长、安全副矿长领导和管理，负责对生产作业现场进行全面巡视和检查，深入开展查“三违”反“三违”。煤矿井下每一个作业地点指定一名现场安全管理员，现场安全管理员可以是区队长、班组长、管理技术人员或合适胜任此项工作的普通员工，负责该地点现场作业全过程安全管理。

　　“这个插座过于老旧，存在安全隐患，需要及时更换。”走进新田煤矿，这里正开展为期四天的“双全日”活动，针对一些隐患，新田煤矿及时排查，助推“双全日”工作走深走实，确保安全生产。

　　贵州大西南矿业公司安益煤矿负责人表示：“按照要求，我们强化‘安全两员’管理，赋予我们现场处罚、紧急情况停产撤人等权限，并规定煤矿安全员由公司直接考核、管理，不受煤矿考核制度约束，煤矿安全员现场监督、查‘三违’反‘三违’的积极性、主动性进一步增强。”

　　“加大督查问责力度，既查隐患又查责任，把重大风险隐患当成事故来对待，深挖责任和作风问题，据实问责、从严问责。”毕节市能源局相关负责人如是说。

　　■强化督导服务，打好“协同仗”

　　为督促煤矿企业落实安全生产主体责任，发挥煤矿安全监管“前哨”作用，毕节市各县（市、区）能源局根据辖区煤矿的具体情况，有针对性地派出驻矿监管组，真蹲实驻，真帮实扶，真督实导，靠前服务，抓好生产安全监管工作，同时要求煤矿企业要合理安排作业，切实落实安全生产主体责任，持续抓“三违”反“三违”，“五职”矿长要盯守在矿、带班下矿、包保采掘头面，各项安全措施要压实责任落到人头，确保生产作业的绝对安全。

　　长期以来，毕节市充分发挥能源系统监管队伍作用，压紧压实驻矿人员责任，加强干部专业能力培训，以强化部门监管促进企业主体责任落实。

　　2023年，毕节市邀请国家矿山安全监察局贵州局、省能源局、中国矿业大学有关专家为全市能源领域干部职工进行煤矿安全培训，共培训2期1600多人次；专项列支经费自主开展煤矿安全生产监管培训班4期，培训160多个煤矿的“五职矿长”和有关技术人员442人，开展从业人员持证上岗培训工作，35872名煤矿从业人员实现持证上岗，进一步增强煤矿从业人员依法办矿管矿理念，全面提升安全管理、灾害治理等方面的专业技能水平和能力。

　　当前，各地纷纷复工复产，进入保安增产促稳，是推进实现首季“开门红”的关键时期。

　　“安全生产就是要严格监管、依法查处、严打违法违规生产经营行为，时刻绷紧安全这根弦。”2月，毕节市组建49个工作组奔赴辖区内煤矿企业，组织从业人员观看阿拉善新井煤矿“2.22”事故警示教育片，用触目惊心的事实案例，给大家上了一堂真实生动的安全警示教育课。同时，也警醒职工时刻牢记安全生产，杜绝麻痹思想，不断加强安全风险管控意识，才能消除各类安全隐患。

　　“看完这个教育片对我的启发很大，对于井下工作坚决做到不违章作业、不违法指挥、不违反劳动纪律。”七星关区先明煤矿中班职工代表介绍，通过观看警示教育片，更加直观地了解到事故暴露出的主要问题，提醒着自己要时刻牢记安全生产。

　　“通过对事故案例剖析和重大隐患分析，加强风险研判和管控，狠抓安全管理薄弱点和关键点，不断强化我们的‘红线’意识，真正从思想上高度重视安全生产、在岗位上严格规范标准化操作行为，确保自觉筑牢安全生产思想防线。”织金县贵平煤矿中班职工纷纷表示，通过这些事故警示教育片开展安全思想教育，防止重蹈事故覆辙。

　　连日来，毕节市能源局主动健全与贵州局驻地监察执法处定期会商、联合执法等工作机制，联动开展隐患排查，指导毕节市辖区煤矿建立首席专家团队管理制度974项、岗位责任制863项，明确首席专家团队组织架构、管理权限、薪酬待遇，提供经费、装备等保障，分专业、分层级、分岗位清单列出工作内容7760项、工作标准1239项，完善相应考核制度1805项，切实加强首席专家团队监督管理。

　　■强化安全保障，打好“持久仗”

　　“没有优秀的人才，就没有安全发展的基础，不管是安全生产，还是安全监管，最终的执行者都落在人身上。”毕节市能源局相关负责人表示，随着一系列引才政策的出台，一个个就业平台的搭建，一项项贴心服务的开展，2023年毕节市面向全国大力引进134名专业化人才，越来越多的人才涌入毕节能源领域，夯实了煤矿安全管理人才基础。

　　近年来，毕节市还把煤炭安全作为安全监管的重点，依靠科技武装，持续推进煤矿领域科技项目建设。

　　“没有先进的科技，就没有安全发展的支撑。”在贵州文家坝矿业有限公司调度指挥中心，文家坝煤矿有关负责人指着屏幕说，“这一刀割下来，200米的采面一个来回，只需1个半小时，机采量就有500吨。”“如果是以前的‘炮采’，这量需要20名工人工作3小时。”

　　文家坝矿业是织金县第二家实现“智能化采煤”企业。

　　只要在地面集控中心启动按钮，在远处的绮陌乡鄢家寨、小桥边一带地下200米的矿井中，采煤机就“一键开采”，如果瓦斯、温度超标，系统会自动预警并进行危机处理。

　　“智能化采煤”不但节约了人力，保障了生产安全，还提高了开采效率。文家坝煤矿有关负责人表示，现在，一个采煤工作面只需6至7名工人井下作业，他们主要检查电缆、查看机截割效果，比以前减少了10人以上。

　　截至目前，全市生产建设煤矿158处、年产能8892万吨。煤矿的机采率达100%，辅助系统智能化覆盖率达100%，顺利完成省下达的智能化、机械化“两个100%”的目标，辅助系统智能化全覆盖，基本实现“机械化减人、自动化换人”目标。

　　“头顶公鸡山，脚抵三岔河，谁人识得破，金银用马驮。”这是大方县六龙一带流传的民谣。人们说，“金银”就是这里大山下埋藏着的煤炭，一旦开采出来，就会给当地百姓带来新的生活。

　　近年来，随着一个个按照安全质量标准建设的矿井，采用新技术、新装备、新工艺，不断提升了煤炭采掘的机械化、自动化水平，在实现矿井工作人员最少化和伤亡最小化的同时，煤炭采掘过程中的废水、废气、废渣和噪音也得到了科学处理，实现了清洁开采，资源采出率达到国家要求。毕节市能源局相关负责人表示，守护“乌金宝藏”，筑牢安全屏障必将在毕节能源产业高质量发展中继续扮演重要角色。