第03版:两会特刊

中国能源报 2024年03月11日 星期一

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全国政协委员刘中民:

提升我国铁矿石保障能力及定价影响力(院士话能源)

《 中国能源报 》( 2024年03月11日   第 03 版)

  在今年全国两会上,全国政协委员、中国工程院院士刘中民表示,目前我国铁矿石资源主要面临供给受制于人、缺乏定价影响力问题,亟需从供需、定价方式等方面破局,系统性提升铁矿石保障能力及定价影响力,由此建议:

  加大对国产矿扶持,积极开发权益矿,支持废钢产业发展。国产矿方面,建议从国家层面统筹做好矿产资源总体布局,加快推进“基石计划”,给予龙头企业开采“绿色通道”审批机制,促进重要矿产资源增储上产;强化矿产资源安全监测预警体系建设,提高矿产资源供应链的韧性。权益矿方面,建议加强海外矿产资源投资引导和协调,给予境外权益矿投资政策倾斜,推进海外权益矿产资源开发和进口来源多元化。推进废钢资源回收,加快废钢资源循环利用,稳步推出再生钢铁原料期货,通过期货标准化、规范化发展,促进现货流通体系的完善,多维度提升国内铁元素自给率。

  加快推进储备体系建设,充分发挥我国港口库存稳定器作用,平抑价格波动、服务保供稳价。建议比照粮食收储及石油储备,加快建立铁矿石国家储备体系,通过期现货两个市场灵活运作进行逆周期调节,保障铁矿石供应安全,有效调控铁矿石价格。同时,鼓励民间储备,通过市场化机制调节供需平衡。

  建立国家级铁矿石交易中心,编制中国铁矿石价格指数并推广应用,争夺国际贸易定价主导权。建议依托我国港口现货市场建立国家级铁矿石交易中心,最大限度获取全面、真实的价格信息,并据此编制自主铁矿石价格指数,向国际市场传递可真实反映我国供需价格信号,逐步推广该指数在现货市场的交易及成为长协合同中的定价依据。

  培育一流厂商,提升全球资源掌控能力。积极推进在国内龙头企业及大型贸易商建立期现结合的运作模式,科学运用现代风险管理手段,助力龙头企业更好地参与期货市场套期保值。

  引导大型贸易商、钢厂等采用境内铁矿石期货价格开展基差贸易,期现联动维护国家利益。根据国际市场经验,作为全球成交量最大的铁矿石衍生品,大连商品交易所铁矿石期货价格以人民币港口现货为锚,真实反映国内供求关系。建议借鉴其他大宗商品经验,引导产业应用大商所铁矿石期货价格对现货贸易定价,逐步形成以铁矿石期货价格加减升贴水报价的定价体系,不断提升我国市场的国际影响力。

  (刘澄谚/整理)