第16版:地方·基层

中国能源报 2024年01月01日 星期一

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海南电网公司构建“亲清”新型政商关系

凝聚“亲”的合力 筑牢“清”的底线

《 中国能源报 》( 2024年01月01日   第 16 版)

  签订廉洁承诺书8252份、服务商履约评价257家次、全省驻地化施工班组合格率100%……一组组数据揭示了海南电网公司规范长期驻地供应商管理的深刻变化。2023年以来,海南电网公司着力构建“亲清”新型政商关系,把握与供应商交往的“安全尺度”,拧紧与供应商交往的“廉洁阀门”,营造出风清气正、干事创业的供应链生态。

  ■■凝聚“亲”的合力  

  推动业务往来在阳光下开展

  2023年10月20日,40余家供应商代表在海南电网公司齐聚一堂,开展“构建亲清新型政商关系”主题廉洁宣传交流活动,在热烈友好的互动交流氛围中,供应商的合理诉求得到主动关注、及时回应。这是该公司与驻地供应商营造“亲”的关系、凝聚“亲”的合力的一个生动缩影。

  良好的营商环境,离不开“亲”的政商关系。海南电网公司印发了《海南电网公司干部员工与供应商交往行为清单》,列明12项正面清单、13项负面清单,从制度层面明确了公司干部员工与供应商交往的“安全尺度”,形成供应商与关键岗位全链条业务匹配关系图,为打造公平、公正、公开的营商环境贴上“亲”的标签。

  2023年以来,海南电网公司主动靠前服务,联合南网供应链海南公司多措并举开展“我为供应商办实事”系列活动,从驻地供应商急难愁盼问题入手,提倡支付申请资料“零接触”,减轻供应商现场提交支付申请资料的负担,节省供应商亲自“跑”的人工和时间成本,解决供应商在提交支付申请的困惑,对其正当诉求给予最大支持。

  据海南电网公司监督部负责人介绍,万宁供电局及时转变供应商、承包商作业审批方式,将原有线下面对面纸质审批模式调整为线上“不见面审批会签”,强化业务审批流程透明度、时效性,减少供应商、承包商与干部员工接触频次,实现业务往来清清爽爽,进一步增进了双方的亲和力。

  最典型的是海南电网公司儋州供电局,其主要驻地供应商有11家,承揽项目高达2992个。为推动业务往来在阳光下开展,儋州供电局以政商关系“亲”为出发点,组织干部员工签订供应商交往廉洁承诺书831份,督促项目承办部门为供应商服务时杜绝不作为、慢作为、乱作为等现象,按10%比例抽查新装、增容用户16户,电话回访外委施工单位负责人22人次,压缩“微”权力任性运行的空间,防范信息不对称、过程不透明造成的廉洁风险。

  ■■筑牢“清”的底线 

  形成双向治理、廉洁共赢的局面

  近年来,电网工程建设、物资采购等重点领域仍然是廉洁风险高发区,少数不良供应商处心积虑围猎干部员工、谋取不正当利益的现象屡禁不止。筑牢“清”的底线,是政商交往中最好的“护身符”。

  为此,海南电网公司党委通过建章立制、约谈提醒、日常监督等有效手段,对长期承揽业务供应商、长期与其打交道的关键岗位人员加强“穿透式”指导和管控,持续净化供应商市场,与驻地供应商筑牢“清”的底线。

  “无规矩不成方圆。”该公司监督部负责人表示,通过给驻地供应商以及关键岗位人员立规矩,该公司先后出台了《海南电网公司干部员工与供应商交往行为清单》《关于规范所属各单位驻地长期承揽业务供应商交往行为的通知》《公司规范供应商交流工作指引》等一系列适用举措,打好廉洁交往“预防针”,让关键岗位人员知敬畏、存戒惧、守底线,时刻绷紧廉洁从业这根弦。

  约谈提醒已成海南电网公司系统规定动作。截至目前,海南电网公司系统29家单位党委(总支、支部)负责人约谈提醒在本单位驻地长期承揽业务的供应商455人次;各单位班子成员按照职责分工,与供应商有业务联系的关键岗位人员共1013人进行谈心谈话。

  以海口供电局为例,该局党委采取“对外和对内”双向约谈方式,为辖区内长期承揽业务的供应商立规矩、划红线。对外由该局党委书记与5家单位7名关键岗位人员分别开展约谈提醒,要求供应商自觉遵纪守法,持续提升自身核心能力,用实力赢得信誉。对内,由该局分管领导“一对一”与23名关键敏感岗位人员进行穿透式谈话,督促他们不越雷池,不碰红线,堵住源头的廉洁风险。

  面对业务往来频繁、交易金额大、廉洁风险较高等潜在廉洁风险点,海南电网公司系统各单位结合实际,划出供应商和干部员工双方行为红线,使廉洁从业要求从“软约束”变为“硬杠杠”。其中,三亚供电局与供应商开展廉洁共建,建立供应商评价、反向评价、常态化监督、廉洁承诺四项机制,形成供应商白名单和黑名单,健全供应商反向服务评价渠道,推进内外“双向治理”,实现“亲”“清”政商关系相互统一、相辅相成。

  信任不能代替监督。海南电网公司以纪检集约化改革为契机,实行一体化统筹线索处置、监督检查、执纪审查、案件审理、以案促改工作“五个统一”,目前主动监督发现问题线索数占比同比增加11%,高质量查办海口供电局、万宁供电局等物资采购领域的一批典型案件,纪检集约化改革的动能不断释放,“亲”“清”的政商关系日益牢固。(郭卫华)