第05版:国际

中国能源报 2023年11月20日 星期一

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欧盟或推行温和版“7”排放标准

■本报记者 王林 《 中国能源报 》( 2023年11月20日   第 05 版)

  11月9日,欧洲议会通过了关于限制汽车污染的欧洲第七阶段排放标准(以下简称“欧7”)。较欧盟委员会于2022年11月公布的提案内容,最新通过的版本与欧洲理事会9月通过的版本几乎一致,被业界普遍平价为“十分温和”。

  在此次通过的标准中,欧洲议会同意降低氮氧化物、一氧化碳和氨等废气排放,限制和监管电池寿命,而且首次提出对刹车和轮胎颗粒物排放进行限制。欧洲议会表示,由于电动汽车行驶过程中更容易脱落微塑料,随着电动汽车普及,颗粒物排放只会越来越多。

  皮尤研究中心研究显示,汽车轮胎颗粒是微塑料排放最大来源之一,每年在全球约造成100万吨塑料污染。

  另外,欧洲议会建议,将轻型商用车的排放量根据重量分为三类限排;对于公共汽车和重型车辆的废气排放采取更严格限制;不过,同时削弱了对卡车氮氧化物的排放限制。

  截至目前,欧洲理事会、欧洲议会都倾向于推行新出台的温和版“欧7”,欧盟委员会则坚持推行严苛版本。

  路透社报道称,根据温和版“欧7”标准,欧洲现行轿车和厢式车可从2030年7月1日开始实行新标准,公共汽车和卡车则可以从2031年7月1日开始实行。而根据欧盟委员会提出的严苛版“欧7”,轿车和厢式车应从2025年开始实行新标准,公共汽车和卡车应从2027年开始实行。

  不过,欧盟委员会强推的严苛版“欧7”并未得到普遍认可。欧洲主要汽车制造国均持排斥态度,其中,法国、捷克、波兰、意大利、匈牙利、保加利亚、罗马尼亚和斯洛伐克更是明确拒绝,称严苛版“欧7”将给汽车制造商带来更大成本压力,呼吁推行温和版“欧7”。

  “我们应该在环保和经济之间找到平衡,实施既损害欧洲工业又损害欧洲公民利益的环境政策将适得其反。”欧洲议会捷克议员亚历山大·冯德拉表示,“过分严格的规定将产生毁灭性影响,使许多欧洲消费者买不起汽车。汽车行业已经明确表示,如果严苛版‘欧7’通过,将立即停止生产小型汽车。”

  欧洲汽车制造商协会指出,严苛版“欧7”会带来非常沉重代价,将导致制造商为汽车配备昂贵设备,从而使新车价格增加数千欧元,同时扼杀小型车市场,减缓向电动汽车过渡的整体进程。

  “欧洲需要一个相称的‘欧7’,以平衡环境问题和工业竞争力。温和版更好反映了工业、制造业的关切。”欧盟总干事西格丽德·德弗里斯强调,“我们需要的是既可以发展经济、保持工业竞争力,又保护环境的政策机制。”

  据悉,欧洲汽车行业此前为满足“欧6”投入大量资金、人力、物力,这些投入很有可能因为严苛版“欧7”的出台而全部“报废”。另外,如果按照严苛版“欧7”,欧盟市场每辆新车和已上路汽车都需要重新认证,包括需要安装新的排放控制系统,这将是一笔不菲的支出。有欧洲汽车制造商表示,严苛版“欧7”可能会使小型汽车价格增加数千欧元。

  据《金融时报》指出,接下来,欧盟三大机构将就“欧7”的最终版本进行三段式谈判,但鉴于欧洲议会和欧洲理事会倾向于温和版,欧盟委员会强推严苛版“欧7”将面临极大挑战。

  欧盟委员会认为,减排需要尽可能堵住所有漏洞,因此推行严苛版“欧7”势在必行。根据严苛版“欧7”,欧盟将在2030年前将一氧化二氮排放量从每公里80毫克降低至60毫克,同时将刹车盘等车辆制动器摩擦脱落的金属颗粒物排放量减少27%。

  环保机构和气候组织同时对温和版“欧7”发起抨击,称允许汽车行业将汽车伪装成“清洁的‘欧7’标准汽车,但是依然使用污染程度较高的‘欧6’技术,这是公共健康的灾难”。

  欧洲运输与环境联合会表示,温和版“欧7”相当于原地踏步,在当前全球推进绿色转型的大环境中,原地踏步就是退步。“温和版简直太糟糕了,汽车公司将用此来为燃油车‘洗绿’,燃油车限排正在变成空话。”欧洲运输与环境联合会车辆排放和空气质量经理安娜·克拉金斯卡直言。

  欧洲议会议员、荷兰绿党议员巴斯·埃克豪特则表示:“推行温和版‘欧7’可能导致欧洲错失机会每年减少约7万人因汽车污染而过早死亡。与此同时,欧盟正在失去成为未来绿色技术领导者的机会。”