本报讯  2月1日，中国证监会就全面实行股票发行注册制主要制度规则向社会公开征求意见，标志着经过4年的试点后，股票发行注册制将正式在全市场推开，开启了全面深化资本市场改革的新局面。

　　党的十九届五中全会提出，全面实行股票发行注册制。党的二十大强调，健全资本市场功能，提高直接融资比重。近日，党中央、国务院批准了《全面实行股票发行注册制总体实施方案》（以下简称《总体方案》）。为抓好《总体方案》的落实，中国证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案向社会公开征求意见。

　　全面实行股票发行注册制不是试点制度体系简单的复制推广，而是在总结试点经验基础上的全面优化和完善。

　　据悉，此次改革将总结试点注册制经验，推广实践证明行之有效的制度，进一步完善注册制安排。一是优化注册程序。坚持交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构。进一步压实交易所发行上市审核主体责任。二是统一注册制度。整合上交所、深交所试点注册制制度规则，制定统一的首次公开发行股票注册管理办法和上市公司证券发行注册管理办法。三是完善监督制衡机制。证监会加强对交易所审核工作的统筹协调和监督考核，督促交易所提高审核质量。

　　本次改革呈现出四大亮点：优化审核注册机制，完善多层次资本市场体系，进一步完善监管和执法，全面整合制度规则体系。

　　证监会有关负责人表示，注册制改革坚持三个原则：尊重注册制的基本内涵，借鉴全球最佳实践，体现中国特色和发展阶段特征。为此，必须抓住把选择权交给市场这一本质，突出改革的系统性和渐进性，坚持放管结合，更加注重质量。

　　在业内人士看来，注册制改革既是一揽子改革，又是资本市场的深层次变革，还是“牵一发而动全身”的重大改革。

　　从核准制到注册制，看似一个名称的改变，背后却蕴含着从理念到制度的巨大变革。如果把企业上市比作一场赶考，注册制不仅是把主考机构从证监会变成了交易所，更重要的是主考理念和考试方式变了。

　　能源业内人士表示，推动能源行业持续健康发展，构建以新能源为主体的新型电力系统离不开资本市场的有效支撑。为此，要加快完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地等相关政策，股票发行注册制的全面实行 ，正是完善上述相关政策的重要一环。（宗合）