“到2025年，先行区建设取得重要进展。”国家发改委近日印发《支持宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区实施方案》（下称《方案》），赋予宁夏新的使命与重任。
据此，宁夏能源产业发展目标进一步明晰：在确保能源安全的前提下，严格合理控制煤炭消费量增长，提高煤炭清洁高效利用、煤电降耗减排水平，实现能耗强度下降15.5%、可再生能源装机占比达到55%。根据《方案》，宁夏将高水平建设新能源综合示范区，包括加快推进沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电、光伏基地项目建设，支持光伏材料基地建设等具体任务。
宁夏“行”，则黄河流域“行”
黄河流经9个省区，为何独选宁夏“先行”？记者了解到，宁夏是全国唯一全境属于黄河流域的省份，既有区位、能源、特色产业等优势，以及产业转型升级的广阔空间，又面临水资源严重短缺和生态极度脆弱等挑战，存在水资源利用效率不高、碳排放强度居高不下、生态修复难度大等短板。根据《方案》，通过政策先行先试为黄河流域其他地区积累可复制经验，以点带面助推黄河流域生态保护和高质量发展。
“天下黄河富宁夏”，问题却也在发展中暴露。记者从生态环境部获悉，今年3月，中央第四生态环保督察组便反馈，当地违规取水现象普遍。比如在宁东能源化工基地，129家取水企业中有112家未获得取水许可，2021年取水1782万立方米。自治区要求基地2020年矿井水回用率达到85%以上，实际仅为26%，2021年也只有37%。
部分园区管理不到位也成为此次环保督察发现的重要问题。如平罗化工产业园污水处理设施长期运行不正常，大量未经处理的污水去向不明，另有近70万吨尾水违规排至距黄河干流仅2.6公里的尾水库暂存，最终通过渗漏等方式外排，给黄河带来严重污染隐患。在宁夏新安科技地下水超标挂牌督办问题长期未解决的情况下，平罗工业园区管委会仍于2020年违规批复该公司2个新建项目。
“宁夏发展基础相对薄弱，资源环境约束趋紧，产业低碳绿色转型任务重，面临发展不足、质量不高的双重难题，在黄河流域具有代表性。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所国土开发研究室副主任腾飞在解读《方案》时称，在宁夏建设先行区具有重大战略考量，是全国大局所系、黄河流域所需、宁夏发展所向。
用好每一滴水，煤化工要先行
表象在黄河，根子在岸上。石油和化学工业规划院副总工程师韩红梅认为，水资源作为黄河流域生态环境改善和长远发展最大的刚性约束，解决之道还要从源头找。“宁夏工业经济发展较快，工业用水量持续增长，尤其煤化工产业带动了水资源消费。从清洁高效角度看，就地加工转化是理想的煤炭利用方式，煤化工单位产品水耗也已有了明显改善。用水总量大，主要原因是当地大型项目数量多、单个项目规模大，用水总量相应抬升。”
韩红梅建议，首先是从单个项目入手，精打细算用好每一滴水。除了采用先进节水技术，节能降耗在本质上也是少用水。例如，提高热效率、减少锅炉给水、循环水等用量；与绿电结合，减少煤化工项目燃料用煤，能效提高、能耗减少，水耗随之降低。“节水不仅仅是一个项目、一家企业要做的事，更要从区域层面统筹配置水资源，采取更加高效、协调的管理政策。对于新建煤化工项目，深入开展水资源论证，落实清楚再推进；对于存量煤化工项目，不断优化用水方案。煤化工项目合理配套煤矿矿井水高效利用，可大大降低黄河取水需求。”
对此，部分企业已作出表率。宝丰能源集团股份有限公司总裁刘元管介绍，在中国石油和化工联合会去年10月发布的“石油和化工行业重点能耗产品2020年度能效领跑者标杆企业”名单中，宝丰能源被评为能效、水效双料“领跑者”标杆企业，其中煤制烯烃单位产品水效12.82立方米/吨，位于行业第二。
“我们将着力打造现代煤化工产业集群，以科技创新持续推动工艺、技术、装备升级，降低能耗，推进产业数字化转型和智能化再造，加快打造智慧工厂。同时，扩大可再生能源制氢产业规模，走出一条‘加氢减碳、节煤增效’的绿色碳中和之路，为建设先行区再做新贡献。”刘元管说。
加快产业转型，清洁能源渐入佳境
既要提升传统优势力量，也要加快产业转型升级。“当前，宁夏产业结构呈现低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少的特点，推动绿色低碳发展任务艰巨。”腾飞提出，宁夏要支持光伏材料基地建设，促进新能源就地消纳，高水平打造新能源综合示范区。
上述思路，正与不少新能源企业的行动不谋而合。“作为较早来到宁夏投资的清洁能源企业，隆基已在当地建成808兆瓦地面光伏电站，每年输送约12.68亿千瓦时绿色电能，可累计节约标准煤38.67万吨、减排二氧化碳105.5万吨、氮氧化物227吨。截至去年底，在宁夏累计完成投资近300亿元。”隆基绿能相关负责人举例，以银川兵沟光伏发电站为例，采用隆基最新单晶双面半片组件等设备及智能运维技术，较传统模式增加近11%的发电量。“光伏治沙+采煤沉陷区”的综合治理模式，在光伏阵列下种植草籽植物，起到防风固沙、恢复场址植被的作用。
“作为宁夏光伏制造产业链上的‘链主’企业，我们从硅棒、硅片到电池、封装等环节，向着光伏制造产业链全面延伸，并吸引更多公司参与投资建设，围绕黄河流域高质量发展不断延伸‘朋友圈’。”该人士称。
以合作共促高质量发展，类似案例还有很多。华为数字能源技术有限公司中国区副总裁邢清告诉记者，宝丰集团在对宁夏黄河东岸16万亩荒漠化土地进行生态治理的同时，种植了10万亩优质有机枸杞，采用华为智能光伏解决方案在枸杞地上建设了640兆瓦光伏电站，打造了全球单体最大的农光互补项目。“让太阳能板像向日葵一样逐光而动，较传统光伏电站发电量提高20%以上。下一步，我们将继续协助发电、电网等企业，构建以新能源为主体的新型电力系统，发挥电力电子技术和数字技术的关键作用。”
