今年2月发布的《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，是我国脱贫攻坚取得全面胜利后的第一份中央一号文件，再次要求大力推进数字乡村建设。

　　2018年1月，中共中央、国务院在乡村振兴战略中首次提出建设数字乡村的任务；2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》提出，数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，以及农民现代信息技能提高而内生的农业农村现代化发展和转型。

　　农村电力数智化转型需求迫切

　　电力行业落实乡村振兴战略的重要任务。《数字乡村发展战略纲要》要求，加快推动农村地区电力等基础设施数字化、智能化转型，推进智能电网、智慧农业、智慧物流等建设。乡村电气化进程与农村高质量发展相辅相成，农业生产、农村产业和农民生活要实现数字化，需加快农网数字化、智能化转型及乡村低碳绿色发展。同时，高质量建设新型农网，实现农村电力数智化转型，提升电网供电能力、供电质量和数智化服务能力，将保障数字乡村建设。

　　乡村率先实现碳达峰碳中和目标的重要保障。截至2021年底，我国分布式光伏发电装机达1.075亿千瓦，约占光伏发电装机总容量的1/3，且绝大部分在农村。未来我国农村分布式可再生能源发展潜力巨大，要适应分布式新能源发电大量接入，必须重视乡村电网数智化转型，实现分布式新能源数据自动采集、边缘处理、智能调控。同时，电网数智化转型是提升乡村用能水平和质量的重要手段，有利于推动乡村率先实现碳达峰碳中和目标。

　　电网企业服务数字乡村建设的重要抓手。随着智能电表等数字化终端设备大量接入电网，电力数据采集逐步实现远程实时化，具备农村其他领域难以达到的数据规模和价值。因此，电力可以在能源监控、便民服务、用能管控及民生和乡村治理等方面，为数字乡村建设提供丰富的数据服务和应用场景。

　　软硬件条件逐渐具备

　　近年来，我国各地电网企业积极落实乡村振兴的一系列工作要求，积极推动农村电力数智化转型，探索农网和供电所各领域数智化技术及应用实践，取得了一定成果。

　　数字化升级，提升电网感知水平。截至2021年底，国家电网公司经营范围内的乡村电网智能电表安装率达到99.75%，乡村用户采集终端覆盖率达到99.99%；作为“二合一”终端（“公变终端+台区总表”）试点应用的TTU型融合终端，已在经济发达地区的农网中大量安装，电网各类实时数据采集量呈指数级增长。这不仅提高了电网的可靠性和服务质量，也为乡村电网数字化、智能化转型及数字乡村建设打下坚实的基础。

　　同时，目前乡村电网安装的智能电表除具备电量、需量计量功能外，还具备费控、数据存储、事件记录、冻结数据、通信等功能；采集终端除具备数据采集等功能外，还具备参数设置、查询控制、数据传输、通信、安全防护等功能；融合终端除具备采集终端的功能外，还具备配网监控功能，具有边缘计算、处理能力。

　　智能化改造，提升电网控制能力。浙江、山东、江苏等沿海发达省份的电网企业综合利用5G、量子、北斗等新技术，实现故障隔离时长缩短至分秒级。在光缆敷设困难的山区、海岛，大力推进5G通信模块应用，大幅减少光缆敷设成本，提升了智能抢修水平和设备自动化水平，实现电力故障点快速定位和精准隔离。

　　同时，不少电网企业推广应用小型低压储能车、中压发电车、带电作业机器人等新装备，并利用新型绝缘杆等技术，开展农村综合不停电作业，缩小城乡差距。此外，不少省、市电网公司还推进配电网智能终端全覆盖，深度融合物联网IP化通信，实现海量配电终端设备即插即用，打造多种业务融合的生态系统，实现配电网设备全面互联。

　　乡镇供电所数智化转型是窗口。一些地方试点开展乡镇供电所数智化转型，围绕“数字转型、提质增效、基层减负、素质提升、融合融通”的理念，打破数据壁垒，实现“一平台、一终端”（综合业务支撑平台、营配融合型移动作业终端）和“全业务工单化、全事项移动化”，挖掘数智化内驱动力，深化供电所各领域数智化技术探索和应用实践。

　　仍存在数据壁垒等问题

　　数智化转型不均衡、不充分。我国幅员辽阔，地区经济和社会发展不平衡，沿海发达地区和中西部地区农村电力发展差距较大。其中，沿海等发达地区数字乡村建设和农村电力数智化转型走在前列，中西部地区乡村振兴和数字乡村建设任务迫切，农村电力仍停留在“用上电”的层面，因此这些地区农村电力数智化转型需要更多资金和技术投入。

　　同时，在一些发达地区，受经济发展基础、推广力度和发展理念影响，不同地区数字乡村建设和电力服务数智化发展水平差别也较大。如浙江杭州、绍兴依托“数字大脑”等优势，数字乡村建设理念较为超前，而有些地区仍处在起步阶段，建设内容以内部业务升级为主，对外服务较少。

　　内外部数据贯通及感知能力不够。随着农村智能电表全覆盖，电力数据采集实现远程实时化，同时各地电网公司致力于打造“网上电网”等一系列多数据融合平台，但在服务数字乡村建设层面仍存在对内融合难、对外屏障厚、感知不充分的问题。

　　其中，在内部数据方面，营销、生产等业务存在多套系统并行、数据共享有限、数据不对应等问题；在外部数据方面，大量水、电、气、交通、居民等数据存在天然屏障；在数据资源方面，新一代配网智能融合终端价格偏高，难以大量推广。在这种情况下，需要国内相关企业和科研机构加大研发投入，生产适合面广、量大、简单可靠的数字化终端设备。此外，电网感知数据采集测控覆盖不全，未完全实现农村配电网主要元素和对象在线感知，尤其是未完全实现对分布式光伏、用户侧储能等新型供用电对象的感知。

　　数字延伸服务覆盖面不足、应用场景少。数智化供电所建设试点时间短，目前主要集中在内部流程和运作模式优化，以及促进运维检修、市场营销等电力服务的提质增效。同时，仅少数数智化供电所进行了服务数字乡村建设的探索尝试。此外，许多电网企业未能充分发挥电力数据覆盖面广、实时性强的作用，也未能有效发挥数智化供电所的触手作用。

　　需发挥各地能源大数据平台的作用

　　在数字化时代，实施乡村振兴战略、实现共同富裕目标，乡村数字化是重要抓手。乡村要跟上数字化前进的步伐，获得数字化时代的红利，需在以下方面加大工作力度：

　　财政和政策性支持。自上世纪90年代开始的一二期农网改造，以及近10年来的新一轮农网改造升级工程，使得农网结构、供电能力发生了根本变化，促进了我国农村各项事业快速发展和农民生活奔小康。当前，随着乡村振兴、共同富裕战略实施和数字乡村建设，需在农网中安装大量新型数字化、智能化设备。然而，农网覆盖面广，基础设施建设成本高、经济效益差，尤其是中西部欠发达地区，仅靠电网企业投资远远不够，亟需国家和地方政府给予财政和政策性支持。

　　确保数据共享。要加快提升乡村电网可观测、可描述、可控制水平，电网企业需做好乡村电网数据模型、采集、传输、汇聚及交互技术路线的顶层设计工作，并统一标准规范，确保数据共享和采集装置、系统互联互通。要鼓励各类科研机构、院校和企业开展乡村电网数据采集装置、数据平台和智能化设备研发，降低数字化、智能化设备价格。尤其要重视乡村各类分布式电源、储能装置和充电桩等新型装置的数字化采集、监测和调控。

　　丰富数字乡村电力服务场景。电力数据具有规模化和实时性特点，是其提供数字化服务的先天优势。在数字乡村建设进程中，可以电力数据为抓手，挖掘农业农村农民对数字服务的真实需求，在能源监控、便民服务、用能管控等领域，为数字乡村提供丰富、实用的应用场景。

　　建设多元统筹的农村数字化系统。随着现代农业和数字乡村建设发展，农村对电力等公用事业数字化服务的要求将越来越高。建议各地政府依托省、地市能源大数据平台，在各地大数据管理局、农业农村厅（局）等政府部门的协调下，加快打通农村各行业、各部门间的数据壁垒，实现全社会数据共创、共享、共赢。

　　（作者系中国电机工程学会农村电气化专委会副主任委员）